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基层纪检监察工作存在的问题与思考
2012?年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实
施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立?90?周年,是召
开党的“十八大”和省第十次党代会年,也是全面落实惩防体系规
划的关键年,因此做好我区基层事业单位纪检监察工作具有特殊
意义。但在客观形势不断发生变化的今天,如何做好基层纪检监
察工作,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、目前基层纪检监察工作存在的问题
1、思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平和全局
意识,纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪,一项工作还
未开展,自己首先就没了底气。担心自己管多了,干部不理解,
甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化,影响今后
的工作和自身发展;同时也担心自己管严了、限制多了,会成为
单位完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部职工工作的积极性,
从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢
查。
2、纪检队伍业务水平不高。纪检监察工作性质的特殊性,
在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然
而,在基层纪检监察部门中,就存在着严重的业务不高问题。主
要体现在:一是人员少、变动多。各单位虽设纪检监察室,但一
般来讲只配备了1~2名纪检干部,同时因轮岗交流等原因而经
常变动,不但造成工作脱节,而且易产生“干纪检是暂时”的消极
思想,不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识
培训。纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特
点,参加专业培训,保持知识更新,是搞好工作的必要手段。然
而在实际工作中,存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的
现象。三是单位业务知识掌握不全。单位业务是纪检监察工作的
客体,全面掌握业务知识是做好纪检监察工作的条件之一。但由
于自身时间、精力有限,基层纪检干部对自己单位业务知识常常
得不到有效补充,存在知识面窄、内容过时的现象,制约着纪检
监察工作质量的提高。
3、干部职工认识不足。干部职工是纪检监察工作的对象,他
们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合,将会产生较大的负
面影响,严重制约纪检监察效果。当前,干部职工的错识认识主
要有:一种是认为多管闲事。一些同志认为基层业务工作已很辛
苦了,何必多管闲事、自我刁难,执法是否合乎程序是无关大局
的小事,做不好也不会影响什么。一部分干部满足于和过去进行
纵向比较,产生“已经做得很好”的念头,认为加强纪检监察工作
只会给自己“套紧箍咒”,不利于业务工作的开展,影响目标任务
的完成。还有一种是抵触情绪,少数干部职工存在“我行我素”的
现象,你说你的,我做我的,沿袭老一套,置一些新规定于不顾,
当出了问题、纪检干部谈话帮助时,只是口头上虚以应付,明里
表明改正,暗中进行抵触。
4、方式上存在误区。采取的方式不正确,将直接影响纪检
监察作用的发挥。目前,基层在方式上存在的问题主要有:一是
处理方式过于简单。一部分纪检监察干部在实际工作中出现不注
意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心
教育,而是粗暴行事,没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉
整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经
济的深入发展,基层纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。
而有的同志还满足于过去的成绩中,不善于研究新情况,仍凭惯
性工作,固步自封、不思进取;有的同志没有工作主动性,坐等
领导指示;有的同志由于业务不精,对案件定性不准,如何处理
更是束手无策。
二、针对基层纪检监察工作的问题,做如下几点思考和建议:
1、坚持不断学习,努力提高自身素质。队伍素质是做好纪
检监察工作的基础。必须通过多种方式,切实加强对纪检监察干
部的教育培训,尽快提高干部素质,应有计划地安排参加各类监
管业务及纪检监察方面的知识培训,通过营造宽松环境、优先晋
升等形式,支持和引导纪检干部充分利用点滴时间,参与函授、
自学考试,使之成为各类知识培训的有效补充。
2、找准切入点,以推动基层工作的开展为目的。一是以监
督制约为切入点。基层单位权力虽小,但缺乏有效监督也易滋生
腐败。应当通过制订制度、加强监督检查等方式,将领导干部和
业务干部的权力使用全面规范起来。二是以提高效率为切入点。
应当结合上级文件精神和单位实际,对各项业务工作完成时限作
出详细规定,并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻。三
是以促进文明执法和文明办事为切入点。针对目前存在少数干部
文明意识不强、执法简单粗暴、办事热情不高等现象,制订出有
效措施,树立文明办事意识,强化干部文明执法;遵循执法程序,
抛弃主观偏见,重事实证据、重程序、重教育。四是以解决难点、
热点问题为切入点。对群众反映强烈的热点、难点问题,要周密
调查,查明真相,一抓到底,务求解决。
3、争
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