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x?县纪检监察如何服务保障新型农村
社区建设的调研报告
一、目前我县新型农村社区建设的基本情况
我们根据《x?县域村庄布局规划》,将全县?451?个行政村
整合成为?152?个新型农村社区进行建设。目前,全县新型农
村社区已建新房?3269?套。其中盆窑、董堂、张贯主寨?3?个
省级示范社区的道路、排污管道等基础设施已基本完成。
(一)千户社区进展情况。y?镇?e?寨社区:建成、在建
住宅?680?套,二期?400?套?7?月开工;r?镇城内社区:已建成
192?套;城关乡?r?楼社区:已建成住宅?560?套,下半年计划
新建?560?套;产业集聚区中心社区:一期工程?760?套正在建
设之中。
(二)6?个重点社区进展情况。城关乡?e?社区:一期?125
户已入住,二期?260?户正在筹建。e?镇?ee?寨社区:建成、在
建住宅共?148?套(其中在建?48?套)。e?乡?e?社区:已建成住
宅?131?套(目前已拆除旧房?37?户,计划再建?56?户)。e?区:
在建?156?套(其中?2?栋已建到第?5?层,4?栋建到?4?层)。e?建
成、在建住宅共?130?套(其中?100?套已建成,6?套门面房正
在建设)。y?镇阮寨社区:建成、在建住宅?680?套,二期?400
套?7?月开工。
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y从全县总体情况来看,已经有?11?个乡镇(含产业集聚
y
区)共计?17?个新型农村社区?e?开工建设。年底,全县?6?个
重点社区将完成全部建设任务;产业集聚区、城关乡、y?镇、
镇要分别建成?1?个千户社区;其它乡镇至少新启动?1?个社区
并且建设连片住宅?50?套以上。
二、当前工作中存在的主要问题
(一)社区群众建房、购房能力较弱。目前,在农村地
区建一套?180?至?200?平米的住房仅主体费用大约需要?15?至?20
万元。不少农民家庭经济条件较差,收入渠道单一,大部分
群众在筹措建房、购房费用时都有困难。(二)社区产业发
展有待加强。新型农村社区建设的首要任务是生产发展,这
是搞好新型农村社区建设的前提和物质基础。我县自然条件
较差,经济基础薄弱,农村产业发展相对滞后,产业发展助
推社区建设难度较大,产业培育任务艰巨。
三、工作措施
(一)强化领导,健全机制。一是强化领导机制。县、
乡两级新型农村社区建设领导组加强对社区建设的领导,形
成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,县委农办牵头协调,
相关部门积极配合的领导机制。二是实行帮建机制。把社区
建设列入重点项目,建立县四大班子领导挂牌分包、县直单
位驻区帮建机制,要求各分包领导和帮扶单位经常深入社区,
定期或不定期召开会议,研究解决建设中出现的困难和问题。
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8三是建立激励机制。出台了一系列优惠政策。通过财政扶持、
8
税收减免、建房补助等政策激发广大群众参与社区建设的热
情。同时,让入住新型社区的居民还可以享受到城镇居民一
样的医疗、社保、文化、健身等服务。四是完善督导机制。
成立了督导小组,实行月通报、季初评、年总评制度,将督
导结果与单位考核、领导考核挂钩,对考核优秀的单位和个
人进行奖励,较差单位和个人取消评优评先资格。
(二)科学规划,加强监管。一是高起点规划。县财政
出资聘请高资质规划设计单位对全县所有新型农村社区进
行规划,?月底前完成全县所有新型农村社区的修建性详规。
二是高质量建设。严格按规划方案建设,达到一张蓝图绘到
底的效果。所有社区建设必须按照规划由有资质的建筑公司
按照城市社区标准进行建设。所有工程都进行公开招标,中
标施工单位严格按照规划进行施工。监理部门定期检查汇报,
严把工程质量关。三是高标准管理。对新型农村社区建设、
搬迁、后期管理进行指导和帮助,各新型农村社区都成立了
由党员干部和群众代表组成的帮扶、安全、健身娱乐等小组,
让社区居民享受到更多、更优的人文服务。严格规划审批,
严禁在规划区域外进行建设。
(三)筹集资金,加快建设。一是大力投入财政资金。
县财政每年列支不低于?3000?万元资金,重点用于社区基础
设施、公共服务设施建设和对农民新建房屋、新区占地补助
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等。二是广泛整合涉农资金。结合涉农项目的实施,对土地、
财政、扶贫、农业、水利、交通、通信、电力、广电等涉农
资金进行广泛整合,打捆使用,目前已整合资金?1740?万元
用于社区基础设施建设。三是有效筹集社会资金。利用多种
渠道和途径,联谊?x?籍在外务工、经商的成功人士,争取他
们对家乡建设献策献力。四是积极协调信贷资金。协调金融
部门对社区建设和产业发展提供信贷服务,有效解决了困难
农户资金难题。五是统筹安排,加快建设进度。合理安排资
金,精心组织协调工程队,抢抓当前有利时机,严格按照施
工方案,倒排工期,在保证工程质量的前提下,加快建设进
度,确
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