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加强农药管理思考与对策 　　摘要：农药管理存在很多问题，最迫切的问题就是法 律法规不适应现在的管理要求，与社会发展水平严重不符， 造成执法难，执法成本过高。 　　关键词：农药；法规；条例 　　中图分类号：S143.92?文献标识码:A 　　 　　1?农药管理执法中存在的问题 　　1.1?有关法律法规不能适应目前社会经济发展现状 　　《农药管理条例》中对农药经营的某些规定已不符合当 前实际。《条例》第十八条写明“下列单位可以经营农药:“这 一条款的制定是依据《条例》颁布时的国情,而在颁布后的?10 多年间,我国经济体制发生了巨大变化,这一条款已经不符合 社会发展现状。 　　目前,机构改革已经将企事分开,一切经营实体都已经脱 离原事业单位,国家财政供给的事业单位已经不能开展经营 活动。而供销合作社也早已解散。相反,近年发展起来的农资 连锁企业却很多,经营范围则包含了种子、农药和肥料等。 《条例》第十九条虽然明确了经营农药要求的几个条件,但是 并没有明确由农业部门设置行政许可。因此,相当长一段时间 农业部门制定了农药经营资格证(事实上颁发农药经营资格 证也多是变通的作法,经营者都是个体工商户),在国家许可法 出台后,各地相继取消了这一做法。根据“法无明文禁止的不 罚“原则,无法禁止其他单位经营农药。 　　行政处罚法限额规定与目前社会经济发展水平明显不 符。《中华人民共和国行政处罚法》。第