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浅谈工程造价咨询质量控制的现代化机制建设 摘要：本文通过分析当前工程造价咨询业的发展现状和制约因素，提出有 效建立现代化工程造价咨询质量控制机制，是摆在我国工程造价咨询业面前的 一项重要任务，然后对该控制机制的内容作出了科学设想和全景式的介绍，并 指出必须采取相关措施从组织制度、人才培养、外部环境等方面保证工程造价 咨询质量控制机制的良性运行。 关键词：造价 咨询 质量控制 机制建设 工程造价咨询业是社会专业化分工发展到一定程度的产物，是市场经济形 成了工程造价咨询的供给和需求。近年来，随着我国工程造价管理体制改革的逐 步深入，工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立，工程造价咨询业得到 了前所未有的发展，但就整个行业的发展水平而言，无论是就业规模、人员素质 以及市场影响力，和国外发达国家相比仍然存在较大的差距，这与目前我国每年 的投资规模极不相称。因此，有效建立现代化工程造价咨询质量控制机制，推进 整个行业的社会影响力和市场竞争力，是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重 要任务。 一、我国工程造价咨询业的现状和制约其进一步发展的因素。 工程造价咨询业是伴随着我国工程造价管理体制改革的逐步深入而发展的， 在较短时间的发展过程中，已取得了令人瞩目的成绩，但是相对于市场经济下的 社会需求，还存在着诸多不足，主要表现为：工程造价咨询行业综合实力较弱， 市场竞争力不强；经营范围受行业和地域的限制较多，咨询业务类型偏重于工程 预（结）算的编制和审核，建设前期的投资研究和估算涉及得不多；市场化程度 较低，项目来源主要依赖于经营者的社会关系，竞争机制尚未完全市场化；咨询 质量不高，缺乏高素质的复合型咨询专家等等。 影响和制约我国工程造价咨询业发展的因素很多，例如有主观认识的因素， 人们对造价咨询行业和造价从业人员的作用认识不够，社会对行业的认同程度较 低，公开、公平的竞争机制尚未完全形成；有行业水平的因素，我国工程造价咨 询行业技术水平、服务范围和质量、从业人员的素质与国际水平存在明显差距， 难于形成品牌效应，缺乏社会公信度；当然也有咨询质量控制的因素，工程造价 咨询企业缺乏一套行之有效、便于操作管理的质量控制标准，对建立现代化工程 造价咨询质量控制机制的积极性不高，缺乏标准化和集约经营的理念。造价咨询 企业只有突破这几个“瓶颈”，才能进一步发展，使其从业水平得到质的提升。 二、 三、建立工程造价咨询质量有效控制机制的设想 工程造价咨询作为一项技术性、政策性强的工作，它需要我们在从业过程中 应严格按照一定的工作程序开展咨询工作，要把质量目标控制贯穿于工作的全过 程。 （一）、业务准备阶段的质量控制流程。 业务准备阶段的质量控制是有效开展工程造价咨询业务的前提保证，该阶段 主要包括：咨询合同的管理、资料收集和项目组的成立等方面。 项目接洽人应与委托方签订书面合同，咨询合同文本格式要全面明确合同双 方的权利、义务、责任及违约处理等内容，这有助于咨询公司顺利完成委托任务， 高质量地出具咨询报告，规避从业中的风险。各咨单位应结合当地实际，参照中 价协制定的《建设工程造价咨询合同》（GF-2002-0212）规范文本进行合同条款 的拟定。咨询单位要配置专门合同管理人员加强合同的审核和管理。 项目受理后，咨询单位负责人应根据委托项目的规模、复杂性等因素，成立 咨询项目组并指定项目负责人（或直接确定项目负责人）。项目负责人应由国家 注册造价工程师担任，并对所承接咨询项目的质量负第一责任，项目负责人接受 公司安排后，应制定相应的工作作业计划，工作计划包括：项目组成员的分工、 阶段性工作进度、每个阶段应取得的成果、各阶段风险控制要求。工作计划报技 术负责人审批后，将有效指导工程造价咨询业务的开展，为质量控制起到保证作 用。 资料的收集是业务准备阶段的一项重要环节，它直接关系到咨询结果是否真 实客观合理，因此，在咨询业务开展过程中，资料的收集工作应给予充分的重视。 咨询工作中所收集的资料应安排专门人员进行登记，并填写《委托方提供资料清 单》。 （二）、业务实施阶段的质量控制流程。 业务实施阶段的质量控制是整个咨询业务开展过程中质量控制的核心和关 键，其控制要求主要体现在以下三个方面： 1、项目组成员根据作业计划，在认真分析、研究有关资料的基础上，开展 工程造价咨询的各项计量、确定、控制和其他工作，并针对不同类型的咨询业务 提出具体的实施要求。 编制类咨询业务。咨询人员应在认真分析、研究有关资料的基础上，按照有 关定额和规定，正确计算工程量，合理套用定额和计取相关费用。 审核类咨询业务。咨询人员应全面审核委托方提供的资料，注意资料是否满 足审核的需要，重点审查工程量计算是否符合有关计价规则，结果是否正确，各 子目的定额套用是否准确合理，各项费用的计取是否符合相关