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廉政文化进工程的探索和思考 近年来，随着经济社会的发展，各类大型工程建设如火如荼， 工程建设者们兢兢业业、忘我工作，以智慧和汗水塑造起一项项 优质工程，树立了一座座历史丰碑。然而，在取得骄人业绩的同 时，也出现了一幕幕“工程立起，干部倒下”的悲剧，进一步加强 工程建设领域拒腐防变长效机制的建立和完善迫在眉睫。由于工 程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂, 极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作,使其成为腐败问题高 发、易发的重点领域。本文就廉政文化进工程谈谈自己的一些肤 浅的认识和体会。 “一、首先廉政文化进工程是外部需要，是进一步落实惩防体 “ 系实施细则、增强廉政教育针对性和有效性的具体举措，是全面 贯彻落实中央和省市关于加强廉政文化建设工作的需要，也是针 对建设领域案件多发，从源头上预防和减少腐败的需要。 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文 化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论 为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础， 以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。 胡锦涛总书记指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文 化的重要内容，大力加强廉政文化建设。在十七大报告中，胡锦 涛进一步明确提出，“要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长 效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。近年来，廉 政文化建设”已经成为加强党风廉政建设的重要载体和抓手。工 程建设领域是社会经济建设的重要方面，也是反腐倡廉工作的重 要阵地，工程建设领域的惩防体系是整个惩防体系的重要组成部 分，工程建设领域的廉政文化建设是整个廉政文化建设的重要组 1 成部分。 ““在反腐倡廉工作不断深入开展，查办案件力度不断加大的情 “ “ 况下，违法违纪现象之所以在工程建设中层出不穷，屡禁不止， 除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层 因素。某些孳生于工程建设内部的“病菌细胞”却“不甘寂寞”，总 是在工程发包、招投标、施工建筑这个主脉络上，繁殖出一些“近 亲肢源体”，使原本就很不规范、尚需作进一步完善的工程领域， 无风也起三尺浪。更有甚者，社会上流行“办事讲究潜规则”、有 权不用，过期作废”，笑贫不笑贪”，特别是个别同志对腐败现象 采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等 等，给工程建设的防腐倡廉工作带来了挑战。 工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程,很 多工程的建设除了严格的检查把关之外，更多的主要是靠建设者 个人的责任与自觉、自律性。因此，建设者的自觉、自律性就成 为了造成工程质量优与劣的关键所在，工程的质量控制是施工管 理的重点和核心，有必要通过文化建设来约束建设者，要求建设 者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于建设工程施工流动性 较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难，这就使工程 文化建设的难度见大，需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、 更富感染力，要把企业文化建设工作做到施工现场去。 二、其次廉政文化进工程是内部需求，进从施工企业的层面 来看，推进廉政文化进工程，是企业持续发展的必要条件，是工 程顺利实施的重要保障，是企业文化重要组成部分。 企业文化是指企业全体员工在长期的创业和发展过程中培 育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。 它是企业理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。 因此，企业文化理论中把企业文化的结构划分为三个层次，即物 2 质层、制度层和精神层。企业文化理论认为，企业文化的三个层 次是紧密联系的。物质层是企业文化的外在表现和载体，是制度 层和精神层的物质基础。制度层则约束和规范物质层和精神层的 建设，没有严格的规章制度，企业文化建设将无从谈起。精神层 的建设是形成物质层和制度层的思想基础，同时也是企业文化的 核心和灵魂。 把廉政文化融入到建设工程、企业精神文明建设中去，为企 业凝聚力量，为企业发展增添后劲。通过廉政文化进企业活动， 在员工中培育崇廉尚廉、遵纪守法、廉洁从业的企业风气，树立 廉洁光荣、腐败可耻的观念，以此推动企业文化建设。人是生产 力中最活跃的因素，企业所有的工作都要靠员工来完成。在员工 的素质培养和精神状态的塑造上，廉政文化建设有其独特的作用。 认真抓好工程建设领域的反腐倡廉教育，重点是对企业各级领导 人员和重要部门、关键岗位进行廉洁从业教育，养成他们廉洁从 业的思想意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，提高廉政文化素 养，促进员工素质的提高。廉政文化在企业文化建设中的作用的 分析使我们清楚看到，企业文化是种先进的管理思想，反映了企 业管理的软化趋势，而廉政文化则是党的反腐倡廉工作的要求， 是确保企业发展方向的客观需要。因而说，企业文化与廉政文化 既是