管理学03 第三章 计划（第三版）.pptVIP

规划 规划是为了实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源而制定的综合性计划。它一般要靠必要的资金和经营预算来支持。规划可大可小，不同级别的组织都可以有自己的规划，规划一般是粗线条的，纲要性的。大的规划往往派生出许多小的规划，而每个派生规划都会对总规划带来影响，它们相互依赖，互相影响。 预算 预算是用数字表示预期结果的报告书，也可以被称为“数字化”的规划。预算既可以用财务上的术语来表示，也可用人时、产品单位、机时或任何用数字表示的其他计量单位来表示。预算既可以反映企业收入预期，也可以反映企业支出预期。预算可以单独作为计划来使用，也可以作为某个计划的一部分内容，含有预算的计划具有很强的操作性。 第三节 计划的过程 一、计划工作的步骤 机会分析 计划工作是从分析组织面临的机会和挑战开始的。这需要组织的管理者认真分析组织环境的状况，预测其变化趋势，从中寻找发展机会，并判断利用这种机会的可能性和能力，或面对挑战寻求应对策略和思路。这个过程对逐渐形成组织的阶段目标或长远目标具有重要意义。 确定目标 通过机会分析，管理者对组织面临的机会和挑战以及应对策略形成了初步的判断，以此确定出组织的阶段目标和长远目标。 组织目标一般应解决三个问题： 一是目标的内容； 二是目标的实现时间； 三是目标的具体指标和价值。 预测计划实施环境 为了实现组织目标，使所制定的计划切实可行，必须准确地预测出实施计划时的环境和资源状况。 组织环境是复杂的，各种影响因素很多，有组织内部的可控因素（如组织政策、人员素质、生产技术与设备等），也有组织外部的不可控因素（如国家的政策法规、竞争组织的策略、外部资源等）。要把未来环境的每一种因素都做出预测是不切实际的，应将这种预测限于那些关键性的或具有重要意义的因素。 提出可行方案 围绕组织目标，要尽可能多的提出各种实施方案，充分发扬民主，吸收各级管理者、专家、技术人员、基层员工代表参与方案的制定，也可通过专门的咨询机构提出方案，做到群策群力、集思广益、大胆创新。多个方案的提出为选择最优方案或满意方案打下了基础。 评价备选方案 应从以下几方面评价计划方案： 客观性：指计划的各种安排是否符合客观规律； 合理性：指计划的各种措施、手段是否得当； 可操作性：指计划的实施步骤、措施是否具体、明确和易于安排； 有效性：指计划的实施效果是否明显、采取的措施是否有效。 经济性：指计划的各种安排是否合理、经济； 机动性：是指计划对潜在问题是否进行了充分的估计，是否有灵活的备用措施； 协调性：是指计划的各个组成部分是否形成一个相互支 持、逻辑严密的系统。 选定方案 计划工作的第六步是依据方案评价的结果从若干可行方案中选择一个或几个优化方案。 首先要认真比较各个方案的优点和缺点，站在全局的观点上权衡利弊，必要时还可以采用试点实验、数量分析等方法比较这些方案，按照某种规则进行排队。 最后选出一个或几个优化方案，在可能的情况下，除了选出一个主方案外，还要有备用方案，供环境和其他因素发生变化时使用。 拟订支持计划 选定的计划方案一般是组织的总体计划，为了使得它具有更强的针对性和可操作性，还需要制定一系列支持计划，它们是总体计划的子计划。在这一阶段中要注意考虑以下问题： （1）务必使有关人员和部门了解企业总体计划的目标、计划实施的环境、主要政策、抉择理由，充分掌握总体计划的指导思想和内容。 （2）协调并保证各支持计划方向的一致性以支持总体计划，防止仅追求本单位目标而妨碍总体目标的实现。 （3）协调各层次计划的工作时间顺序，对并行进行的或串行进行的层次计划作好合理的时间安排。 预算 计划工作的最后一步是将计划数字化，即作预算。预算使得计划的资源、任务分配变得容易，有利于授予下级适当的权利与责任。 常见的预算调整方法有两种：一种是将预算与活动成果挂钩，即随成果的不断产生和扩大，增加预算的下拨规模。另一种是滚动预算，即每隔一定时间对预算做出修正，使之更加符合实际状况。这样做的根本目的是使计划更加符合实际，更加有利于组织目标的实现。 二、组织特征和环境状态与计划的对应性 组织生命周期: 第四节 常用的计划方法 一、滚动计划法 滚动计划法是一种定期修正未来计划的方法，它的基本思想是：根据计划执行的情况和环境变化的情况定期调整未来的计划，并不断逐期向前推移，使短期计划和中期计划有机的结合起来。 滚动计划法示意图 滚动计划法的优点 （1）适合于任何类型的计划； （2）缩短了计划的预计时间，提高了计划的准确性。编制这种计划时对3年后的目标无须做出十分精确的规定，从而使计划在编制时有更多的时间对未来1～2年的目标做出更加准确的规定； （3）使短期计划和中期计划很好地结合在一起； （4）使计划更富有弹性，