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当前农村干群关系和农村基层领导者的领导艺术 农业是国家的命脉，农村人口占全国人口?2/3?以上，当前突 出的三农问题等等这些都要求我们必须搞好农村的干群关系， 而干群关系是否搞好对于国家的安全和政局的稳定，无疑是一 个重要的影响因素。但是我国农村很多地区近年来普遍出现干 群关系紧张的局面，追求其成因，农村基层领导者缺乏领导艺 术应该是一个很重要的导火索，甚至也是本质原因的一部分。 大多数干群关系紧张的农村地区，基层干部（村级干部）还没有 真正彻底转变封建的官民思想，没有真正建立人民公仆的意识； 通常以暴力方式来解决一些问题；缺乏与村民的固定交流和沟 通，这些都是村官缺少领导艺术的表现。 农村基层领导者需不需要领导艺术，这是毋庸置疑的，紧 张的现状已经告诉了我们正确的答案，但是领导艺术在农村产 生也有自己的困难，大多数村级干部自身也是农民，文化程度 不高，素质普遍较底，因而对于当前情况没有更全面更深入的 认识，对于艺术的处理与农民、农村有关系的问题，对于领导艺 术在基层领导中的重要性缺乏清楚的认识，对于目的的意识如 此强烈以至于忽视了手段的合法性和被领导者（农民）的切真感 受，导致本末倒置，造成干群之间的疏远，偏离了农村加快发展 的道路。 下面我们通过阐释农村基层领导者缺乏领导艺术的根源， 论述领导艺术在农村的重要性和产生的条件以及具体的体现和 根本的要求，为农村的健康发展、为农村干群紧张关系的缓解 提供一些帮助。 一、农村基层领导艺术的重要性 对于企业和高层政府的领导者需要在其领导活动中注重领 导艺术，已经得到了我们的共同认可，然而对于农村村级干部 在其领导活动中是否需要领导艺术，却存在着不同的意见，同 意者认为紧张的干群关系的现状已经告诉我们以往忽视农村领 导艺术所带来的恶劣后果，所以在农村领导活动中急切要求领 导艺术。不同意者可能认为领导艺术应该是很高雅的，不可能 为村级干部所理解，也不能以粗俗的农民为其实施对象。这种 观点的错误在于对“领导艺术”概念的非正确理解上。 领导艺术是科学理论和实践经验有机结合的产物，是为了 达到目标而采取最优的方法、手段和程序并且要尽量减少达到 目的过程中的副作用，因而，只要有领导活动的地方，有一定有 目标，有目标就一定有追求目标的方法和手段，就有最优的方 法和手段，因此就一定有领导艺术。问题只是在领导活动中领 导者有没有掌握和应用领导艺术。 领导艺术对农村的重要性主要表现在： ““第一、当前农村的干群关系紧张局面在很大程度上是由于 “ “ 领导者没有注意到领导艺术的运用，采取粗暴的方式，搜刮”农 民，抢劫”农民，而不是服务农民，造成了农民和村级领导之间 本来应该交融的关系变得疏远，本该是服务与被服务的关系异 变成了“羊-狼”关系。本该是农民利益的代言人却变成了农民惧 怕和憎恶的对象。 弱小的农民对村干部产生了本不该有的惧怕心理、敌对情 绪，内心深处却对之有恨之入骨之情。而村级干部也觉得农民 越来越“不听话”，越来越不配合自己的工作，越来越刁钻。干群 相互之间的关系因而尖锐的对立起来。而解决这种紧张局面， 必须要在农村的领导活动中引入领导艺术，引入符合农民审美 或体验要求的领导艺术。 第二、民主之风已经逐渐刮入农村和农民的脑中，与市场 的亲密接触使农民对自身的权利意识逐渐增强，农民的知识层 面也在不断的上升，因而，对农民的领导必须真正使得农民以 积极的态度参与到领导活动中去，投入到目标的实现中去，因 而必须要有领导的艺术，而不是简单的命令和强迫。 二、农村基层领导缺乏领导艺术的原因 （1）领导者个人素质不高 农村村级干部普遍存在学历不高、理论功底薄弱等问题， 对于问题的分析缺乏长远的眼光，抓问题很难抓住主要的矛盾。 而对于领导艺术在领导活动的重要地位认识不够，因而轻视或 者不理解领导艺术，只注重上面交给的目标是否实现，而不管 过程与方法，这样往往造成隐性的副作用，这些副作用的积累 必然会有一天由隐到显，酿成矛盾。 （2）封建官本思想的残余依然存在 2000?多年的封建社会官民思想残余依然存在与外界接触不 “多的农村，虽然民主、法制的声音已经进入乡村，但是农民潜意 “ 识里的“父母官”思想尚未消除。村官始终意识到自己“官”的身 份，农民意识到自己“民”的身份，无形中官民之间的距离被拉远 了。领导”农民，而不是服务农民，当人民的主人，而不是公仆， 如此，领导艺术如何能够在领导者的领导活动中产生？ （3）压力型的村级领导 从中央到省、市、县、乡的关于农村发展的各项量化指标， 最终都压在村级干部头上。一个干部的政绩、荣辱与之挂钩，这 在无形中形成了一种自上而下的压力。能够圆满完成上级的各 项任务才能让上级满意，为此，村官不得不为了目的，为了指标 而不择手段。受到层层压力的村级干部，权力的张力不够，通常