采购管理第8章全球化采购.pptVIP

为保证国家体育场膜结构工程的施工资源落实，总承包商组织业主、监理、“2008工程建设办公室”等单位主要代表赴欧洲和日本对膜结构加工制作的主流品牌厂商进行了考察，包括德国的Hightex公司、Foiltech公司、Skyspan公司、Covertex公司、日本的太阳工业公司。经考察发现德国的几家公司存在相互派生的关系使得膜结构加工制作投标难以形成对总包单位十分有利的竞争局面。 小案例：膜结构分包工程国际竞争性谈判招标采购 采购方式确定：针对特殊工程，特殊情况，采取一揽子解决方案。PTFE和ETFE膜材特殊，尤其是ETFE膜材料在亚洲特别是在国内应用极少。当时国内仅有PTFE膜结构技术规程，对ETFE材料及工程施工尚无成熟工艺标准和检验标准等。因此，需要招标人通过与具备分包能力的膜结构公司沟通洽谈，确定膜结构分包商，参与编制国家体育场ETFE膜结构工程验收标准。根据考察了解，当时世界上能够从事并满足国家体育场膜结构工程的配合设计、深化设计、材料采购、加工制作、安装要求的专业公司有六家，均为外国公司。由于国家体育场工程总工期要求以及设计联合体在进行膜结设计时需要膜结构专业公司进行设计配合，因而，须提前确定膜结构工程专业分包单位。但一次性确定膜结构工程材料加工价格及安装施工费用难度较大，存在的风险也较大。 小案例：膜结构分包工程国际竞争性谈判招标采购 为最大限度规避在现状条件下进行膜结构工程招标的技术风险和经济风险，在国内尚无大型ETFE施工先例，无成熟的材料、施工、验收检验标准的情况下，为避免现有条件下膜结构工程招标的技术风险和经济风险，申请国家体育场的膜结构工程（配合设计、材料采购、加工制作、安装）采取面向国际招标竞争性谈判方式，择优选择价格合理、技术先进、满足综合条件，并能提供相应的控制经济风险和技术风险措施的膜结构工程分包商。为此，总包单位联合业主共同向北京市发改委和“08指挥部”报送变更国家体育场膜结构工程采购方式的请示，最后膜结构分包工程采购项目的采购方式得到了国家发改委的正式批准，同意国家体育场工程膜结构工程采取全球招标竞争谈判的采购方式。 小案例：膜结构分包工程国际竞争性谈判招标采购 对于竞争性谈判应重点控制技术的可行性和价格的合理性。对竞争性谈判原则而言，技术方面是做好评估，其谈判原则为“只对各家进行技术评估、不排名次”根据“技术可行、价格最低”的评估、谈判原则，在技术评估、谈判过程中，技术谈判小组依据膜结构采购文件的有关要求对各报价文件中技术文件进行评估，按照“只对各家进行技术评分、不排名次”的原则形成最终的技术评估报告。而商务评估谈判坚持“技术可行、价格最低”原则。商务小组严密制定谈判计划和谈判方案，包括详细的采购计划和指导整个工作过程的重要文件即《谈判/评估大纲》和谈判评估工作纪律，要求谈判和评估出人员签署《保密承诺函》。通过成立“三个组织”、经历“四个阶段”最终形成结论。“三个组织”即领导小组、评估小组和谈判小组，成立评估、谈判工作领导小组，领导小组下设评估小组和谈判小组分别进行报价文件的评估、分析及竞争性谈判工作。谈判四个阶段即采购准备阶段、文件发售阶段、报价文件评估阶段、技术和商务谈判阶段。 小案例：膜结构分包工程国际竞争性谈判招标采购 多回合的谈判过程。谈判工作根据国家体育场膜结构分包工程竞争性采购评估/谈判大纲的有关要求进行。谈判工作依照“技术澄清先行，商务谈判其后”的工作思路，先后进行了一次技术澄清和三轮商务谈判，采购人与报价人的每次谈判会议结束后，报价人均对会议上做出的承诺和让步结果签字盖章后报采购人，逐轮谈定有关问题。先进行技术澄清，各方的技术人员针对技术方案进行锁定，然后在技术澄清的基础上进行商务谈判。商务谈判根据对各报价文件的分析提出问题，统一各报价人的报价口径，在此基础上逐轮锁定合同文件和报价文件中的开口部分，逐轮锁定价格。经过两周的评估和谈判，形成了商务谈判结果，各投标联合体就招标人关心的商务、技术问题进行了澄清，并递交了降价方案。根据谈判结果，从控制工程成本角度出发，按照“技术可行、价格最低”的采购原则，谈判小组形推荐意见，经领导小组批准后确定膜结构分包工程的分包商。 小案例：膜结构分包工程国际竞争性谈判招标采购 最后，根据《采购文件》中总包人将选择综合结果最优的报价人的约定和“技术可行、价格最低”的评估、谈判原则，经谈判小组研究，在报价人的设计和技术方案能够满足或基本满足《采购文件》和技术澄清要求的技术等前提下，从严格控制工程造价角度考虑，选择总价为合理低价的投标联合体作为膜结构工程的分包商。由膜结构投标联合体承担设计(含计算)、模型及相关测试、材料采购与供货、加工、制作、运输、吊装、安装、检测、监测、组合测试、现场效果测试、调试、缺陷修