运输工程经济学第八章.pptVIP

(5)应对弱势群体反应灵敏，能显示和衡量与弱势群体社会状况改善有关的评价指标，并且通过这些指标数据易于观察这些变化和趋势； (6)必须对受项目影响的社会经济状态的变化反应灵敏，从而能正确反应现实； (7)所采用的指标必须是易于为大家所理解并能被使用者所接受的； (8)指标体系应具有全面性、综合性特征，既能反映正面影响，又能反映负面影响。 一、社会评价指标 * (三)社会评价的指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 1.对社会 的影响 1.1 就业效果 1.1.1 安排直接就业 1.1.2 吸收间接就业 1.2 对收入分配的影响 1.3 对社区发展和城市建设的影响 …… 1.4 对人们身心健康的影响 1.4.1 增加社区服务设施 1.4.2 改善城市基础设施 1.4.3 扩大社区住宅面积 1.5 对社会环境的影响 1.6 对社区福利和社会保障的影响 1.7 对社区组织机构和地方管理结构的影响 …… …… 2.项目的 互适性 2.1 当地政府对项目的态度 2.1.1 地方政府财政支持 2.1.2 地方政府加强宣传力度 2.2 当地群众对项目的态度 2.3 当地社会组织对项目的态度 2.4 当地的基础设施支持条件 2.5 当地的技术支持条件 …… 2.6 当地的文化教育水平 2.6.1 当地科研院所众多 2.6.2 科技人员素质较高 2.7 群众的参与积极性 …… …… 3.项目的 社会风险 3.1 对弱势群体的影响 3.1.1 对妇女的影响 3.1.2 对儿童的影响 3.1.3 对老年人的影响 3.2 对人们风俗习惯、宗教信仰、民族团结和文化多样性的影响 3.3 对受损群体的安置和补偿的影响 …… …… 一、社会评价指标 社会评价指标举例 表8-5 * * （四）交通项目社会评价的指标体系和方法步骤 国土开发效果 分配效果 就业效果 交通安全效果 交通便捷、舒适性效果 文教科技、卫生效果 社会安定、民族团结、国防效果 产业结构变化 资源开发利用 运网效率、结构变化 土地占用 人口流动 旅游、养殖等 大气污染 噪声 水质影响 生态环境 地质地貌影响 历史遗迹 自然景观 促进国际文化交流 促进外贸发展 促进文化科技交流 提高国际威望 社会影响 区域开发 环境影响 对外联系 建设项目社会经济影响评价指标体系 一、社会评价指标 图8-3 交通项目社会评价指标体系 * * * 第八章 运输项目的社会评价 社会评价是项目评价的重要组成部分，它与财务评价、国民经济评价相互补充，共同构成项目的评价体系。随着社会评价方法的不断发展，我国对项目的社会评价也越来越重视。 * 第一节 社会评价概述 * 一、社会评价的概念和特点 （一）社会评价的概念 社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度，评价投资项目的社会可行性，以促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目的社会风险。 （二）社会评价的特点 (1)评价的宏观性和长期性 (2)目标的多样性和复杂性 (3)评价指标和评价标准的差异性 * 二、社会评价的目的、作用和范围 （一）社会评价的目的 社会评价的主要目的是判断项目的社会可行性，消除或尽量减少项目实施所产生的社会负面影响，使项目更符合项目所在地区的发展目标、当地具体情况和目标人口的发展需要，为项目地区的区域社会发展目标做出贡献，促进经济与社会的协调发展。 社会发展的目标包括提高人们的教育水平、知识和技能，增进人们的健康，促进社会福利增长，以及公平分配等问题，这就决定了投资项目的社会评价具有多重目的。 * 1.在宏观层面上，投资项目社会评价的目的主要包括： (1)实现经济和社会的稳定、持续和协调发展。 (2)满足人们的基本社会需求。 (3)保证不同地区之间的公平协调发展。 (4)充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与程度。 (5)减少或避免项目建设和运行可能引起的社会问题。 二、社会评价的目的、作用和范围 * 2.在项目层面上，投资项目社会评价的目的主要包括： (1)制订一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式。 (2)保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配。 (3)预测潜在风险并分析减少不良社会后果和影响的对策措施。 (4)提出为实现各种社会目标而需要对项目设计方案进行改进的建议。 (5)通过参与式方法的运用，增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理，以维持项目效果可持续性。 (6)防止或尽量减少项目