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如何提高水利工程精细化管理水平 调研报告 2019 年 7 月 10 日至 7 月 12 日，省茨淮新河工程管理 局副局长孙政安一行对上桥枢纽、荆山湖进（退）洪闸工程 的精细化管理中存在的问题和如何提高精细化管理水平展 开了调研，调研通过实地查看、召开座谈会等方式进行。现 将调研情况报告如下： 一、工程概况 1.上桥枢纽工程 上桥枢纽是茨淮新河的最后一级控制枢纽工程，其主要 任务是宣泄上游洪水，控制新河水位，发展灌溉和航运事业 以及排涝等。枢纽工程以节制闸为主体，包括船闸、抽水站 等 10 项工程。 上桥节制闸全长 194m ，共 21 孔，每孔净宽 8 米，设计 二十年一遇排涝流量 2600m 3/s，设计最大泄量为 2900m 3/s 。 其主要功能为分泄洪涝，拦蓄上游来水用于茨淮新河的灌溉 和通航。 上桥抽水站装机 6 台，总容量 9600kw ，设计流量 120 m3/s ，单机流量为 24m3/s 。用于抽排芡河及跃进沟流域内 1 涝，以及抽引淮河水补给灌区灌溉用水。 上桥船闸按五级航道设计，通航能力为 300t 。 2.荆山湖进（退）洪闸工程 荆山湖进（退）洪闸位于荆山湖行洪区上（下）口门附 近，均采用开敞式水闸型式，水闸设计流量为 3500m3/s ， 为大（ 2 ）型水闸。 2004 年 2 月正式开工建设，于 2007 年 4 月 8 日通过水利部组织的竣工验收，工程正式投入运行。 均为省一级工程管理单位。 二、我局水利工程精细化管理存在问题 根据调研情况，目前我局水利工程精细化管理存在以下 三个方面的问题。 1、对工程精细化管理理解不一 工程精细化管理含义。精细化管理是在制度化、规范化 和标准化管理的基础上进一步精益求精的理念。精细化管理 的关键就是要对责任进行落实，将管理责任进行细致的划 分，做到明确化、具体化，在此过程中每一个职工必须把自 己的每一项工作做到位，做到日清日结，并对每天的各项工 作进行细致检查，若发现问题要及时处理、及时纠正。 我们单位大部干部职工对规范化、标准化都有较深的理 解，三闸一站均为省一级水利工程管理单位，工程管理初步 达到了规范化、标准化的要求。但是各工程管理单位的人员 对精细化管理缺乏感性认识，不理解精细化管理到底是什么 2 概念，极少有职工对精细化管理进行深入的研究，不知道精 细化管理应该如何开展工作。有的职工认为，水利部、水利 厅或是我们局里没有制定精细化管理标准、目标或是任务 等，工程管理单位无法开展这项工作。 2、工程管理存在的问题 部分工程管理的规范化、标准化水平不高。各工程管理 单位的标准化系列表格、指标及相关要求不尽统一；技术管 理总体薄弱，如水闸工程测压管观测资料的完整性、成果分 析存在诸多问题。 工程基础薄弱。工程机电设备、管理设施老旧，如各闸 自动化系统软硬件质量不高，运行稳定性不可靠；办公、生 活以及管理区等环境面貌破、旧、乱，尤其是上桥枢纽管理 区的环境较差，缺乏统一的规划；工程附属设施的管理还需 进一步加强等。 3、职工工作积极性主动性不高。工程管理的规范化、 标准化也好，工程管理的精细化也好，均需在一定规范、细 则、导则的指引下，通过改善和提高硬件、软件水平，逐步 实现，所有的工作最终归结到还是人或者表达管理队伍来实 现的，但目前的大环境下， 各管理单位的队伍积极调动乏力， 现成为工程管理水平提高的一个重要制约因素。 三、提高精细化管理水平的措施 1.提高管理人员的思想理念 3 要做好水利工程精细化管理 , 必须让每位职工都认识到 精细化管理的重要性和必要性 ,让每个人都能对精细化管理 有深刻的理解，细化职责分工，强化业务培训及思想引导， 进一步激发职工的积极性和主动性，创新工作模式、提高敬 业精神，共同推进精细化管理进程。 尝试多种形式的奖励激励机制 一是各管理单位加强日常工作考评。在考评中要将标准 尽量细化 ,让每一名职工能体会到公平和价值。 二是在职务晋升、职称评定等方面向一线工作表现好、工作能力强的年青人倾斜。 三是各管理单位要加强对职工队伍的管理和引导，逐步形成一种积极向上的工作氛围。 3、提高技术管理水平 按照规范化、标准化管理的要求，在工程日常管理过程中，及时对工程技术资料进行分析、整理，并按要求及时归 档保存， 年终加强技术管理总结， 进行比对分析， 查缺补漏，逐步提高技术管理水平。同时，结合灌区信息化平台建设， 增设工程管理信息化平台，对已形成的管理资料及时录入平台系统，通过信息化系统进行分析、整理、归档，并按既定的制度进行专项评批。 4、加大工程管理运行资金投入 推进我局工程管理精细化水平，需进一步提升规范化、标准化水平，加大对工程建筑物、机电设备、管理设施及工程资料管理等软硬件进行升级改造力度，需要投入更多的经 4 费。就目