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浅析水利工程经济评价
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一、水利工程项目比较方案的拟定
为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析,应拟定几个方案进行比较,然后选定其中最优的方案。拟定的各方案应具备下列的可比性:第一,研究的深度基本一致 ;第二,计算费用和效益的价格标准应当一致 ;第三,各比较方案的经济分析期 (资金的时间价值 )应当相同,如各方案的经济寿命不同, 可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期,并采取相同的起始基准年 ;第四,采取同一的资金时间折算率。
各方案之间的关系有两种不同的类型。 一是相互独立的,甲乙方案可同时独立存在, 选定甲方案并不妨碍选定乙方案,如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的,选定其中一个方案就不能选定其余方案。
二、水利经济工作存在的问题
水利经济经过几十年的发展,虽然有所突破并取得了明显的成效,但不可避免地存在诸多问题,主要
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表现:
1.政策不配套,管理体制不完善,发展机制不灵
活,发展思路不开阔。省政府先后出台了几个水利产
业政策文件,但由于贯彻执行难度较大,加上有的水
利部门难以走出计划经济体制的圈子,不能适应市场
经济的要求,所以收效甚微。
2.水利产业经济规模单一、档次低。我省水利产
业经济规模不大,缺乏市场竞争力。水资源的利用程
度不高,资源配置不尽合理,开发力度缺乏完整、长
期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、
经营无门、财力薄弱的局面,经营的产品还没有形成
强势,譬如供水、水利旅游等。
3.资金短缺。一批水利项目亟待开发,但资金缺
乏,同时也缺乏筹资策略, 筹资数额远远跟不上需求,
严重制约着项目开发和经济的发展。
4.缺乏经营管理人才,缺乏创新意识等等。水利
系统造就了大批懂工程建设的人才,但经营管理人才
屈指可数。更不能开展创造性的工作,这是造成水利
经济效益低下的一个重要原因。
三、水利工程经济评价方法
进行工程 (或方案 )的经济评价,分析计算工程在
经济寿命期 (或计算期 )内各年发生的费用与效益时,
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按是否考虑资金的时间价值分为静态分析与动态分析,即把不考虑资金时间价值的方法称为静态经济分
;把考虑资金时间价值的方法称为动态经济分析。1.静态经济分析
所谓静态经济计算方法就是在投资、效益和年运
行费用计算中不考虑其时间价值,方案的比较选择是
建立在国家规定的标准经济指标的基础上。这种方法
计算比较简单、直观,使用比较方便,概念也比较清
楚。但静态经济计算方法,由于不考虑资金的时间价
值,投资是静止的,不随时间而变化。实践证明,这
种计算方法容易造成资金和物资的积压,增大基本建
设投资,因此这种计算方法是有缺点的。
2.动态经济分析
动态经济分析方法考虑资金的时间价值,在进行
动态经济分析时,必须明确工程项目基准年、经济计
算期和报酬率等有关参数。
(1)动态经济分析的主要方法。
① 效益费用比法
效益费用比指的是工程效益 (毛效益 )和工程费用
的比值,可以用经济计算期的总值,也可以用年折算值。
② 净效益法
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净效益指的是在经济计算期内,效益和费用的差值。可以用总值,也可以用年值折算。
③ 内部回收率法
内部回收率又称内部报酬率,是指某工程项目内在的回收投资的能力或内在的取得报酬的能力。也就是要计算出在什么利率下,该项工程在整个经济计算期内的效益现值,与该工程的全部费用现值相等,井可分析工程方案的经济合理性。
④ 投资回收年限法
投资回收年限是指工程投资从建成到获得回收的年限。即工程基本建成后,各年累计折算效益等于
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