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国内外劳务派遣问题研究综述
1.国外对劳务派遣的研究
劳务派遣已经成为世界性的用工方式,一些大型的劳务
派遣机构不仅在本国开展派遣业务,其业务也延伸到了其他
国家,成为跨国性的派遣机构。
劳务派遣在发展过程中,产生了两种分化,一类是包括
清洁工、保安、建筑工人等在内的相对低技能和低工资的低
端派遣服务;另一类是包括技术工人、翻译、会计、律师等
在内的具备较高技术含量的高端派遣服务。2001?年,Peck?等
人通过研究美国芝加哥地区的劳务派遣用工方式的发展情
况,发现了劳务派遣产生的两种分化。不过,在涉及企业核
心工作的岗位上,美国的很多企业还是会选择使用正式员工,
而非派遣员工。2002?年,Kunda?等人通过研究?52?位身为劳
务派遣员工的高技能专业人才选择作为劳务派遣员工的原
因及其工作中的心理状态,发现这些作为派遣员工会获得比
成为某个企业的正式员工的收入要高,但是他们也会感到焦
虑,无法真正融入工作的企业。劳务派遣发展中虽然产生了
低端和高端两种分化,但劳务派遣员工从事的工作仍然以相
对低技能和低工资的低端派遣服务为主,他们的通常工作于
制造业和服务业的一线岗位。
国外的文献也涉及劳务派遣员工同工不同酬、工作能力
等问题。1998?年,Segal?等人研究了美国的劳务派遣员工和
正式员工薪酬方面的差异,研究发现正式员工获得的收入会
比劳务派遣员工多?15%-20%,而劳务派遣员工转正后的收入
也只比之前多出?10%。有些欧盟国家为了缓解劳务派遣员工
与正式员工的不平等待遇,开始执行“非歧视原则”。2010
年,Jeroen?等人使用分层多元回归分析法研究论证了劳务派
遣员工在公平感知方面和正式员工不同。2011?年,Jahn?等人
的研究体现了劳务派遣用工的正面影响,他们利用两阶段选
择修正模型分析了派遣员工和正式员工的收入差距,发现劳
务派遣员工与正式员工的收入差距会随着派遣员工工龄的
增加不断减小,这种变化尤其发生在女性身上。而且劳务派
遣员工转正之后的工作能力能很快赶上那些一直是正式编
制的员工,也就是说劳务派遣员工在派遣形式工作中,可以
更快的积累自身能力。同时,Jeroen?等人也指出劳务派遣用
工在近几年发展快速,增加了劳动力市场的灵活程度,同时
也加快了劳动力市场的分割。
除了同工不同酬、工作能力等问题外,劳务派遣员工很
难获得工会的支持和保障。由于劳务派遣员工的合同不是与
企业签订的,企业的工会往往会将劳务派遣员工排除。2008
年,Shire?等的研究中指出,德国和日本的企业的工会只会更
多的防止企业的正式员工被劳务派遣员工取代,而不会关注
劳务派遣员工的职业发展。只有荷兰的企业工会开始关注劳
务派遣员工的工作条件等情况。同年,M.A.Malo?等人的研究
发现企业临时雇佣的员工成为企业正式员工的可能性非常
小。
2.国内对劳务派遣的研究
国内学者认为劳务派遣的优势主要体现在:有效降低企
业用工、管理等成本,降低企业在用工中的风险,促进就业
三个方面。2005?年,程浩等人认为用工单位可以将一些非核
心业务外包,以降低用工和管理的成本。2006?年,段波认为
在开放的市场经济环境下,用工单位可以灵活使用劳务派遣
方式,根据市场形式的变化调整实际用工人数,达到降低市
场风险的目的。2008?年,何旺兵认为使用劳务派遣方式可以
使用工单位的法律和招聘风险降低。
国内学者劳务派遣中存在的问题也进行了研究。2004?年,
丁海珍等人认为我国劳务派遣的产生和发展比西方发达国
家要晚得多,所以我国劳务派遣发展还不够成熟,存在法律
法规不健全、转变观念、用工社会保障水平低等问题。2005
年,程洁和李黎认为用工单位存在“逆向派遣”、“同工不同
酬”等问题,劳务派遣行业的约束机制有待完善。2006?年,
王晓庄认为被派遣者在用工单位无法享受到其和正式员工
同等的升职、培训等机会,对用工单位缺乏归属感和信任感。
到?2014?年,蒋建武等指出,用工单位单方面追求用工成本
减少,对劳务派遣员工的区别对待的行为,会引发劳务派遣
员工的劳务纠纷,还会让劳务派遣员工缺乏组织归属感。
此外,现有的研究对劳务派遣中实现同工同酬也提出了
一些建议。2013?年,孙波和林镓茵提出通过任职资格设计岗
位职级,建立统一的以职能为基础的薪酬制度,制定完善的
绩效管理体系,定岗定编和岗位职责梳理等实施同工同酬的
建议。2014?年,李军和王保莲提出了用工单位自觉遵守对被
派遣员工的“三性”要求,建立同工同酬的原则,建立完善
的薪酬制度,提供人性化的关怀,明确在劳务派遣过程中要
派企业和派遣机构的权利和职责,吸纳派遣员工加入职工组
织,为派遣员工制定弹性的社保制度等对策解决劳务派遣用
工存在的问题。
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