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论如何开展督考工作
同志们,根据工作安排,现由我就如何开展督考工作作简要交流,不妥之处,敬请批评指正。
习近平总书记在2005年1月与浙江省委督查室干部座谈时提出“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。做好督查工作,对于推动党的路线方针政策和省委重大决策的贯彻落实,对于推进各级党委的科学决策、民主决策意义重大。”孙志刚书记2017年12月对学习贯彻《丁薛祥同志在中央办公厅督促检查室全体干部会议上的讲话》批示:“进一步发挥好督查‘利剑’作用,不断提高新时代督查工作水平,推动党中央决策部署在贵州落地生根,推动省委省政府工作安排得到不折不扣落实,不断谱写新时代贵州发展新篇章。”唐德智书记2017年批示要求“全州各级各部门及督查考评机构要大力弘扬‘团结奋进、拼搏创新、苦干实干、奋力赶超’的新时代贵州精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以抓督查考评推动工作落实为有效手段,更加凝心聚力打赢脱贫攻坚战,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局。” 目前,中央、省、州领导普遍高度重视督查工作,我们在做好新时期的督考工作中,要不断适应新形势、新任务和新要求,除了强化学习、增强素质外,关键要发扬好敢于较真碰硬、敢于露丑曝光、敢于亮剑出招的“三种”精神。只有坚持这样的态度、标准、自觉和担当,才能让督查干部成为各级各部门抓执行落实的中坚力量,才能体现督查工作的真正价值、才能提升督查队伍战斗力、提高各级各部门抓落实的执行力。
一、要有敢于较真碰硬的负责精神。敢于较真碰硬就是坚持实事求是,这是我们党的三大灵魂之一。我们必须在敢于求真求实上狠下工夫,在较真碰硬上大做文章,以较真促认真,以碰硬求过硬,只有敢于对工作较真、较劲,才能赢得群众叫好。我们在开展日常督查过程中,要做好以下几个方面。一是要更加统一认识。要认清督查的目的,才能找准督查工作的方向。督查的出发点和落脚点是围绕党委政府的中心工作促进抓落实,决策的制定和实施方案的部署,只是完成了一半的督查工作,另一半就是确保决策和部署贯彻落实到位。没有决策,督查就失去了存在的前提和条件;离开了强有力地督查抓落实,决策就可能只停留在纸上、会上、口头上。我们要在对工作大局的把握上,在对工作重要性的研判上,形成更加统一的认识,以各地各部门中心工作、重点工作的落实带动州委、州政府各项决策部署的全面推进,才能推动督查工作更好的服务于全州工作大局。二是要有较真的态度。督查干部要有“怀菩萨心肠、行霹雳手段”的信念,公道正派,真督实查,把真实、诚实、务实作为根本态度,坚持一切从实际出发,一切以事实为依据,要当好党委政府“前哨后院”,要善于脚步“向下走”、眼睛“向下看”、身子“向下扑”,与基层干部群众多接触、多交流、多沟通。坚决避免先入为主、“戴有色眼镜”观察,努力做到由表及里,去伪存真,客观公正判断,让领导了解决策部署落实的真实情况。三是要有碰硬的方法。督查最重要的是较真碰硬,不较真碰硬,督查工作就谈不上有作为。然而,督查工作最难的也是较真碰硬,没有足够的勇气和智慧,较真碰硬就只能是一句空话。督查干部要坚持打破砂锅问到底的精神,下“笨工夫”搞督查。要采取灵活多样的方式,下基层到一线,查实情听真话,让用数据说话,用实情说话成为一种习惯。要善于在众多繁杂现象和交织矛盾中,发现突出问题,找到主要矛盾,真正督在关键点,查在要害处。
二、要有敢于露丑曝光的牺牲精神。大多数部门的督查督办工作执行力不强,督办效果不佳,往往将主要精力放在督查督办工作的落实过程和完成时限的控制上,却忽略了事后的分析评估,对督办事项的完成质量和实效缺乏科学合理的评价,对督办事项的考核问责力度不够,对督办事项的落实情况定期通报落实不到位;而且,很少有部门将督查督办事项的执行结果进行优劣排序,与科室负责人及干部职工的绩效挂钩,这样就会造成“干好干坏一个样”的情况,很难激发干部的干事创业热情。要针对“慵、懒、散、漫、拖”的干部,对推进落实中的梗阻现象、掣肘问题、失职渎职等问题,对外以找问题、抓典型的方式,将作风建设与抓工作落实相结合,对督查中发现不执行、慢作为、不作为的科室或个人,在一定范围类进行曝光,让慵懒散干部“红脸出汗”。对内以内部公示、召开会议等方式,定期或不定期进行通报,通过把成绩单拿出来晒一晒、亮一亮、比一比,让不落实的人和事无处藏身、公开曝光,推动形成争比进位、比学赶超的工作氛围。
三、要有敢于亮剑出招的担当精神。州委、州政府多次强调“定下来的工作部署,要一抓到底、善抓落实,确保政令畅通、决策落地生根”。狠抓落实,争先进位,制度保障是根本。实施督考工作正是州委、州政府推动决策部署落实、衡量干部工作实绩、从严监督管理干部的有效制度保障,旨在服务全州经济社会发展大局,营造比学赶超、创先争优
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