推进诚信体系建设工作情况的调研报告.docVIP

推进诚信体系建设工作情况 的调研报告 近年来，我局深入贯彻党的十八大和十九大精神，深化商事制度改革，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，突出推进市场主体的诚信体系建设，健全信用监管制度，全局工作信用化，信用工作全局化，逐步建立信息归集为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的新型监管制度。 一、诚信建设工作的主要做法 （一）、加强组织建设，整合信用职能 为了加强信用监管效率，加强统一领导，我局成立了主要领导为组长的信用监管领导小组，并成立办公室，办公室设在我局企业监督管理科，并以文件形式对各内设科室的职能进行梳理和分工，明确各自职责，做到有统有分，统分结合。 （二）、确立全面理念，构建信用体系 在日常监管工作中，我局确立了“全局工作信用化，信用工作全局化”的理念，树立全局一盘棋的思想，确立了信用监管的核心地位。为了确保信用监管工作切实推进，我局将信用监管工作纳入绩效考核，做到与其他业务工作同部署、同检查、同考核。 （三）、大力宣传教育，监管服务并举 今年来，我局投入大量的人力和经费，进行诚信相关内容的宣传教育工作。一是开展年报宣传。通过xx电视台、xx日报播放和刊登年报专题报道，督促企业履行守信年报的义务；印制《企业年报须知》2万余份，由各基层分局直接送达各企业，提醒企业及时年报。利用xx发布、xx日报、xx翼网、xx民营经济协会等各类平台和微信公众号向社会发布《年报须知》、《年报操作流程》等相关内容。通过电话、短信对未年报企业进行提醒和指导。二是大力开展黑名单警示宣传。通过电视台采访、新闻节目后播放电视公告、xx日报头版报道，xx翼网、xx发布等各类平台和公众号宣传等方式，进行“黑名单”警示宣传。通过xx日报对即将进入“黑名单”的企业，用5个半版面分期刊登名单，进行公示提醒并告知救济途径。同时，将名单抄告各乡镇经济服务部门。通过宣传，我局将监管工作与行政服务紧密融合，不断提升了暖企服务效果，也提升了行政执法机关亲政为民新形象。 （四）、放宽市场准入，优化营商环境 近来来，按照上级统一部署，我局全面落实“先照后证”改革、注册资本认缴登记制、年检改年报制度、简化经营场所登记手续、网上不见面登记等改革措施，在营业执照办理时实现了“零门槛”。在登记手续上，实行市场主体承诺制，由当事人对提交材料的真实性负责，引导市场主体自治，并实行“双告知”，即告知市场主体和相关部门。 （五）、信息公示共享，加强信用监管 日常监管工作中，我局通过应用好“两系统”，加强“三名单”管理来推进信用监管。“两系统”，即国家企业信用信息公示系统和xx省市场监管信息系统，“三名单”，即企业经营异常名单、严重违法失信企业名单、市场主体登记管理警示名单，将名单上的信息向全社会公示共享。 （六）、推进联合惩戒，增强信用约束 xx年底，我局牵头与17个部门联合签署了对被列入工商系统严重违 法失信企业实施联合惩戒的合作备忘录，实现“一处违法，处处受限”的信用约束效果。今年7月初，我市有近300家企业被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）”。 对连续2年未进行工商年报、税务申报纳税的失信企业进行清理和吊销。xx年吊销38户，xx年吊销1520户。 我局在日常工作中，还强化了司法救济和刑事惩治。积极配合人民法院、公安机关、检察机关等部门生效裁判文书或协助执行通知书办理相关工商登记和警示限制，进一步完善信用联合惩戒作用。 （七）、开展守信激励，营造守信氛围 我局注重对守信主体进行表彰和激励。xx年，我局联合市文明办、信用办、放心办开展xx市文明诚信示范街区创建。评选了x家文明诚信示范店，在此基础上，对90%商户均为示范店的街区，进行文明诚信示范街区的表彰：丹凤南路、吾悦广场。我局还联合市发改委开展“文明经商、诚信经营”示范店评选，对全市x家经营户授予荣誉。xx年表彰了“食品安全诚信经营示范店”x家、“诚信示范药店”x家。还开展了诚信之星、诚信联盟等诚信评选、表彰活动。xx年，我局牵头联合文明办、信用办、放心办、工商联在xx国际眼镜城开展“xx省诚信示范街区”创建活动，目前已进入命名公示阶段。 二、存在的问题及不足 （一）内部业务深度融合不足。 市场监督管理局是由工商、质监、食药三家单位合并组建的新单位。目前，区县一级已经合并，国家市场监督管理总局刚刚成立，但省、市一级目前还未合并，带来一定问题：一是三家单位在信用监管、诚信建设方面原来各有一套做法，机制上尚未充分融合；二是三家单位使用的数据平台、业务软件尚未统一，目前还不能实现数据自动关联，需要人工操作，时效性和准确性不足，信息化建设上统一性、共享性不够。 （二）全市部门在协同监管、信息共享上仍需加强。 目前，全市有x家单位通过xx省市场监管信息平台，进行信息共享、证照联动和协同监管。但是，部分单位对此项工作重视性不足，存在