房地产法第十三章.pptVIP

房 地 产 法 第十三章 土地管理法律制度 第一节 土地管理法律制度概述 第二节 国家征收集体土地 第三节 建设用地的管理 BACK 第十三章 土地管理法律制度 第一节 土地管理法律制度概述 一、我国现行的土地管理机构及其职能 二、土地用途管制制度 三、耕地保护制度 四、土地复垦 五、土地监督检查 BACK 第二节 国家征收集体土地 一、国家建设征收集体土地的特征 二、征收集体土地的审批权 三、征收集体土地的补偿安置 四、农民集体土地征收的主要问题 BACK 第三节 建设用地的管理 一、建设用地的审批制度 二、建设用地取得和变更 三、建设用地的收回 BACK 一、我国现行的土地管理机构及其职能 我国土地管理法律制度基本上属于统管制，强调宏观调控的职能，以中央和省级两级管理为主。《土地管理法》明确规定：国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。乡级人民政府的土地管理的权限已经被取消。 BACK 二、土地用途管制制度 （一）土地用途分类 （二）土地利用总体规划的编制 1．严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地； 　 2．提高土地利用率； 3．统筹安排各类、各区域用地； 4．保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用； 5．占用耕地与开发复垦耕地相平衡。BACK 三、耕地保护制度 （一）切实保护耕地是我国的一项基本国策 1．从规划上保证总量平衡。 2．实行土地用途管制制度，严格控制耕地转为建设用地。 3．实行占用耕地补偿制度。 4．实行基本农田保护区制度。 5．禁止闲置和荒芜耕地。 （二）基本农田保护制度 BACK 五、土地监督检查 1．查阅复制权。 2．询问权。 3．勘测权。 4．制止权。 5．处罚权。 BACK 基本农田保护的范围主要是： 1．经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地。 2．有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田。 3．蔬菜生产基地。 4．农业科研、教学试验田。 BACK 我国的土地用途分类 BACK 土地用途 农用地 建设用地 未利用地 耕地 林地、草地等 粮、棉、油等基本农田 一、国家建设征收集体土地的特征 根据法律的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家征收集体土地的特征是： 1．征地主体的唯一性。 2．征地行为的行政性。 3．征地条件的补偿性。 BACK