借鉴爱尔兰航空租赁的发展经验培育我国航空租赁业胡桂新.docVIP

. Word 文档 借鉴爱尔兰航空租赁的发展经验培育我国航空租赁业 Cultivate Our Aviation Leasing According to the View of the Development of the Irish Aviation Lease 胡桂新 摘要：目前，国内外航空市场快速发展和国内租赁市场渗透率低的矛盾，决定了航空租赁领域蕴含着巨大的市场潜力。而爱尔兰是国际航空租赁的一个主要基地，国际上主要航空租赁公司都在爱尔兰设有机构。为促进我国的航空租赁业快速发展，本文重点研究爱尔兰航空租赁产业的发展模式，给我国航空租赁业以启示。文章从的融资渠道、税收优惠、飞机制造业的促进及人才储备等方面的培育政策和途径，并对如何促进我国航空租赁业迅速发展提出借鉴和启示。 关键词：爱尔兰 航空租赁 产业培育 一、我国航空租赁发展现状 1、中国航空租赁市场潜力大 截止到2010年11月，有1489架大型商用飞机在中国运营，这意味着每百万人有1.1架飞机，而美国目前每百万人有14架飞机，目前中国订购的飞机有629架，占当前机队总数的42%。假设在未来10年内中国不更新任何飞机，这个订单数量只能在未来10年内实现3.6%的机队数量增长率。因此，目前存在着租赁更多飞机的强大需求，未来也会持续。在未来20年内，中国对新飞机的预期需求将超过4万架，这将使大约1600架额外租赁的飞机进入中国市场。有业内人士预测，到2024年，中国起码要多2300架飞机才可满足需求，届时飞机租赁市场总值最少达1080亿美元，我国飞机租赁市场潜力巨大。 2、中国航空租赁面临的问题 尽管航空租赁市场潜力巨大，但我国租赁业整体发展比较滞后，融资租赁市场渗透率(通过租赁实现的设备投资占设备总投资的比例)不超过3%，而世界融资租赁市场渗透率已接近17%，发达国家一般在10%～30%之间。在航空租赁领域，我国租赁飞机的大多数都是由GE金融租赁公司(GECAS)、ILFC等国外大型飞机租赁公司提供，国内专业飞机租赁公司还有很大的业绩提升空间。 国内航空租赁发展的主要障碍包括： （1）国内飞机租赁税负重 这是制约国内飞机租赁业发展的又一重要因素，我国飞机进口购租税包括飞机 进口环节关税、增值税、租机预提税和进口航材增值税。从下表可知，与租赁发达国家相比，我国飞机租赁税负过重。 表4 七国飞机进口购租税比较 税种 中国 美国 德国 日本 英国 法国 韩国 飞机进口关税增值税 5.04%-22.85% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 其中 空载25吨以上 5.04%(关税1%,增值税4%) 空载25吨以下 22.85%(关税5%,增值税17%) 租机预提税 租金额的7%-10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 进口航材增值税 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 资料来源：全球租赁年报 2007 此外，从税收的征收制度上来看，我国飞机租赁的预提税征收对象是航空公司，而不是出租企业，这对于进行承租的航空运输企业来说，会使其短期费用支出大为上升，从而感受不到租赁与直接购买相比所带来的成本节约的好处，不利于航空租赁业务的发展。 （2）融资成本高 资金来源问题是困扰租赁业发展的重要因素，尤其在飞机租赁中，所需资金量更大。毕竟飞机租赁是个由资本堆积起来的行当，国际上几乎所有染指飞机租赁的公司，都是背靠数千亿美元资产的大集团。如美国的通用公司、美国国际集团等。而国内目前还没有这样的大财团介入飞机租赁业。 （3）国内融资租赁公司和跨境融资租赁的“差别待遇” 不仅营业税的征收本身存在诸多争议，而且对境内和境外融资租赁公司营业税征收的规定曾一度比较模糊。 在1997年至2006年，如果境外融资租赁公司作为中国境内航空公司的出租人，且在国内没有分支机构，则无需缴纳营业税；2006年至2008年，上述规定废除，但具体如何执行没有明确规定，处于“灰色地带”；从2009年1月开始，新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》，明确境外融资租赁公司必须缴纳营业税。 关键在于，国内租赁公司缴纳营业税时，以“净收入”(即扣除购入价、借款利息等相关成本)作为计税额，而境外融资租赁公司须以全额租金收入缴纳营业税，所以尽管营业税税率只有5%，但该项税负有可能比税率为10%的“预缴所得税”更高。在新规定出台后，在中国从事融资租赁业务的境外融资租赁公司不仅丧失了免缴营业税的优势，而且承担了比国内租赁公司更高的税赋。业界人士认为，现在这种状况和WTO的原则是相悖的。 表面上看，该规定只影响境外融资租赁公司，而事实上：①从承租人角度看，由于国内惯常做法是相关税收由承租人承担和代缴，所以实际上最终税收负担会转嫁给国内航空公司：②从出租人角度看，国内众多融