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稻渔综合种养增收工程实施方案 （2018—2020?年） 稻渔综合种养作为一种具有稳粮、促渔、增效、提质、生 态等多方面功能的现代农业发展新模式，近年来在我省得到 大力推广，取得了显著的经济、生态和社会效益，省政府已 将发展稻渔综合种养纳入促进农民增收工作内容。为进一步 加快全省渔业转方式调结构、促进农民增收，提高稻渔综合 种养规模效益，省水利厅决定?2018?年—2020?年继续在全省 组织实施“稻渔综合种养增收工程”。制定方案如下： 一、总体思路和基本原则 （一）总体思路 全面贯彻落实党的十九大和省委省政府的决策部署，以 实施乡村振兴战略为抓手，以渔业供给侧结构性改革为主 线，以农民增收、渔业增效和乡村振兴为目标，通过典型 带动、示范引领、技术集成、政策扶持，形成适合我省的稻渔 种养增收模式，并逐步扩大推广应用规模，进而实现“一水两 用、一地双收、稳粮增效、稻渔双赢”的综合效益。 （2）基本原则 一是坚持稳粮增收、以渔养稻。以稻谷生产为中心，发 挥养殖水生动物增肥、增温、除草的作用，促进稻谷增产和 1 提高稻米品质。 二是坚持注重资源、因地制宜。选择集中连片、渠灌水 源充沛的稻区开展项目示范，每个示范区的示范面积至少 200?亩以上，并根据不同的资源类型和市场需求因地制宜的 实施稻—蟹、稻—鱼等种养模式。 三是坚持企业为主、农民自愿。支持企业、合作社开展 项目示范和技术创新，鼓励企业与科研、推广等技术部门联 合，项目推广过程中，必须坚持农民自愿的原则，积极引导 广大稻农应用稻渔种养新技术实现增产增收。 四是坚持部门联合，共同推进。各级渔业行政主管部门 和水产技术推广机构要同涉农的科研院校等相关部门加强 联合，共同开展相关技术模式的探索和研究。 二、发展目标和任务 （一）发展目标 计划?2018?年全省综合种养面积达到?65?万亩以上，2019 年达到?80?万亩以上，2020?年达到?100?万亩以上，平均亩直 接增效?1000?元以上。 （2）主要任务 1.每年设立核心示范区?10?个以上，条件较好的市、县 采取整市或整县推进，每年核心示范区总面积保持在?5?万亩 以上，核心示范区稻米通过绿色、有机认证，项目综合增收 效果实现翻番。 2 2.2020?年前，在省内建立长期稳定的蟹苗（大眼幼体至 扣蟹阶段）养殖基地?5?处以上，养殖面积?1.5?万亩，年生产优 质扣蟹苗种?50?万公斤以上，基本实现我省扣蟹苗种自给自 足。 3.从?2018?年开始，在所有具备项目实施条件的地区进行 项目示范，带动本区域的项目开展，不断扩大我省稻渔综合 种养增收工程项目的覆盖面。 4.在长春、吉林、白城、松原等地区至少建立一处成蟹暂 养、育肥和销售示范点，引入电子商务，开展网络销售，解决 本地区成蟹育肥、集中上市、错峰销售问题，实现稻渔种养 增收产业化。 5.到?2020?年，全省累计新培育稻渔种养增收项目龙头企 业（种养大户、合作组织）20?个以上，创建名优稻谷和水产品 品牌产品?10?个以上，培育核心示范户?500?户，培养技术骨干 和稻渔种养职业技术农民?3000?人。 三、实施步骤 （一）准备阶段。1—3?月份，拟定实施计划、技术方案，确 定示范点，成立项目领导工作小组、技术领导小组和保障小 组。做好宣传工作，开展技术培训和技术服务。 （二）实施阶段。4—9?月份，各项目示范区根据项目计划 组织实施，项目领导小组、技术小组对项目开展检查指导， 组织协调有关事项，重点解决蟹苗的采购、暂养以及商品蟹 3 销售等制约项目实施和效果的关键点，加强生产过程中的技 术指导和服务，同时组织开展现场技术交流培训等。 （三）总结阶段。10—12?月份，组织开展稻渔种养增收模 式的综合效益评价和测产验收，建立综合效益评价测产验收 的标准方法；开展种养模式评定，技术规范编制及审定等，做 好项目总结。 四、保障措施 （一）加强领导，明确责任 各级渔业行政主管部门要将项目纳入全年主要工作任 务之一，成立相应的项目工作领导小组，主管领导要亲自抓， 同时要成立项目技术组和保障组，分别负责项目的技术和协 调工作。各级项目领导小组要明确工作任务和考核指标，把 任务分解到人。 （二）扩大宣传，做好培训 充分利用广播、电视、网络等媒体开展项目宣传，抓住 各地新型职业农民教育培训、基层农技推广体系建设培训机 会，扩大项目影响。同时采取送科技下乡、科普大集、集中培 训、异地培训等方式开展对广大稻农的技术培训，把项目技 术要点进行浓缩和提炼，编写成一张“明白纸”，使广大稻农 一看就懂、一学就会、一用就灵。省级推广机构择机组织开 展全省性的现场经验交流会、项目研讨会等进行技术交流， 推广先进示范典型的成功经验和做法。 4 （三）分级落实，强化服务 省级部门至少抓?3?个县级示