2.4 建设工程招标控制价的编制 2.4.1 编制原则 编制招标控制价应遵循以下原则。 (1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸招标文件,并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业规定的技术标准规范以及要素市场价确定工程量和编制招标控制价。 (2)招标控制价应由招标人编制,但当招标人不具备编制招标控制价的能力时,应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。 (3)招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核,投标人上报投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝。 (4)招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算工程按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。 2.4 建设工程招标控制价的编制 (5)措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。 (6)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。 (7)规费和税金按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。 (8)采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围,不得采用无限风险、所有风险或
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