武汉市学前教育现状的调研.docxVIP

关于武汉市学前教育现状的调研情况 ? 温家宝总理在第四次全国教育工作会议的讲话中指出“必须把发展学前教育摆到重要的位置”。通过参加中国教育干部培训网的学习，我们近期通过实地了解、走访座谈、发放调查问卷等方式对武汉市的学前教育现状进行了调研，恳请专家指导。 ? 一、武汉市学前教育的基本情况 办园规模 截至2009年11月，我市共有各级各类幼儿园、0-3岁婴幼儿早期教育机构692所，农村学前班319个，已评等级园所数404所，占总数的58.4%，其中，示范园（省市两级）61所，占总数的 8.8 %；一级园99所，占总数的14.3%；二级幼儿园144所，占总数的20.8%；三级园100所，占总数的14.5 %。农村学前班319个。全市在园幼儿129271名。 发展格局 截止2009年，我市教办园有132所，占总数的19.1%；其它部门办园106所，占总数15.3%；集体办园12所，占总数1.7%；民办园（已办理社会力量办学许可证、民办非企业法人证的民办幼儿园）有442所，占总数的63%，民办园从数量上已成为幼儿教育不容忽视的一部分。从办园主体来看，已基本形成依靠社会各方力量多模式、多层次办园，以公办园为骨干，社会力量办园为主体的发展格。 师资队伍 （1）学历结构 据统计，2009年我市幼儿园教师中中专学历4511人，占教师总数的32%；大专学历4685人，占教师总数的 33%；本科以上学历1818人。 （2）年龄结构 全市35岁以下的教师7687人，36岁至45岁教师4284人，占总数的55.7%，年龄结构较年轻化。但教办园教职工平均年龄处于40 岁以上，全市35岁以下的教师7687人，教办园有1028人，占总数13.4%；36岁至45岁的教师4284人中，教办园就有1154人，占总数的26.9%；46至49岁教师 1670人中，教办园就有431人，占总数26 %；50岁以上教师 1102人，教办园教师为360 人，占总数33 %。从数据上看，教办园教师队伍年龄明显老化，表现出教育观念陈旧，难以与时俱进和缺乏创新精神。 二、当前武汉市学前教育存在的主要问题 问题一：学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。 近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是相对于义务教育、高等教育、职业教育等全国性的法律而言，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，学前教育与它们还存在着相当的距离。 学前教育出现的种种矛盾,其根本原因在于当前我国学前教育法律地位不明确,导致管理体制和投入体制不顺、政府责任不清、难以建立健康的学前教育管理秩序。 问题二：学前教育教师队伍整体素质和教育水平不高 十多年来武汉市大多数公办和企业幼儿园教师编制得不到保证，岗位没有吸引力，待遇依靠收费，导致原有优秀幼儿教师流失严重。新进教师由于入学门槛不高，素质普遍较低，部分民办幼儿园的从业人员甚至没有幼儿教师资格证书，直接影响了学前教育质量。（例如硚口区小天使幼儿园对新招聘教师职业责任感和团队合作意识缺失的感叹；硚口区常码头幼儿园对新进教师素质的担忧；黄陂区光荣村幼儿园部分教师没有教师资格证）。 抓好幼儿教师队伍建设，提高整体素质是促进学前教育事业健康发展的关键。首先，应严把进口关。一方面提高幼教专业的入学门槛，招收一批思想文化素质较高的学生充实教师队伍，另一方面严格执行幼儿教师资格证准入制，不符合要求的坚决不许上岗；其次，应遵照 教育部《中小学教师继续 教育规定》的要求，将幼儿教师素质提高纳入教师继续教育工程，加强和完善教育培训制度，建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的幼儿教师教育与培训体系，并与教师的任职资格、晋升等挂钩，促使教师不断学习，提高自身专业水平，以不断提高教师队伍的整体素质。 问题三： 公办幼儿园经费紧张，运行困难 随着市场经济发展，地方政府不承担学前教育的责任，公办幼儿园得不到到财政支持。公共财政不能解决幼儿园的日常办园经费，由幼儿园所收的保育费、管理费和杂费很难维持幼儿园的设备添置、日常管理等正常经费支出，致使幼儿园入不敷出，严重影响了保教质量。 问题四：部分民办幼儿园收费高，管理乱 幼儿园作为学前教育未纳入国家义务教育范畴，没有统一的幼儿教育收费项目和标准，缺乏严格具体的政策规定和部门监管，导致部分民办幼儿园钻政策空子违规收取各项费用。如有的幼儿园举办特色特长班和兴趣班带有强制倾向；有的幼儿园违规收取学具费、资料费等代管费；有的幼儿园伙食费标准过高等问题。（例如硚口区小天使幼儿园反映一些作坊式民办园保教质量低下，黄陂区光荣村幼儿园反映部分民办园对幼儿进行考试） 问题五