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中山市历史文化名城保护规定 （修正草案） 第一章 总 则 第一条?为加强历史文化名城保护，继承和保护优秀历史文 化遗产，促进城乡建设与社会文化协调发展，根据《中华人民 共 和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《广 东省城乡规划条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制 定 本规定。 第二条?本市行政区域范围内历史文化名城的规划、保护及 相关管理活动，适用本规定。 历史文化名城的保护对象包括历史城区的自然格局和传统 风貌、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风 貌区、历史建筑等。 在历史文化名城保护范围内涉及文物、古树名木、非物质 1 文 化遗产和自然山体水系等保护的，执行有关法律、法规的规定。 第三条?历史文化名城的保护应当遵循科学规划、分类管理、 有效保护、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完 整性，保护与其相互依存的自然和人文景观，保持、延续历史 文化名城的传统格局和风貌。 第四条?市人民政府将历史文化名城保护工作纳入本级国民 经济和社会发展规划、年度计划。镇人民政府（管理委员会、 街 道办事处）根据实际情况，将历史文化名城保护工作列入本区 域 经济和社会发展规划、年度计划。 历史文化名城保护所需经费列入财政预算，用于普查、测 量、认定、抢险、规划编制、修缮补助、资助、奖励、学术研 究 等方面。市人民政府根据历史文化名城保护工作实际需要，突 出 重点、统筹安排，确定市级财政对下一级财政转移支付用于历 史 2 文化保护的资金。 鼓励单位和个人通过捐赠、资助、成立公益性组织、提供 技 术支持或者其他服务、直接投资等多种方式，依法参与历史文 化 名城保护工作。 第五条?市、镇人民政府（管理委员会、街道办事处）加强 历史文化名城保护的宣传教育，增强社会公众的历史文化保护 意 识，促进社会公众对历史文化名城保护的监督。 第六条?市城市更新局负责历史文化名城的保护和监督管理 工作，负责历史文化名城、历史文化街区、历史风貌区和历史 建筑保护规划编制、历史文化保护规划实施及相关监督管理工 作。 市文物、建设、公安、财政等行政主管部门根据法律、法 规 和本规定，在各自职责范围内做好历史文化名城保护和监督管 理 工作。 镇人民政府（管理委员会、街道办事处）做好本区域的历 3 史 文化名城保护和管理工作。 第七条?村（居）民委员会在镇人民政府（管理委员会、街 道办事处）指导协调下，做好以下历史文化名城的保护工作： （一）按照法律、法规和相关保护规划的要求，做好宣传 和 保护工作； （二）指导、督促村（居）民按照相关保护要求，保护历 史 文化遗产； （三）对有损毁危险的建筑物、构筑物进行登记，并收集、 保护已经坍塌、散落的建筑构件，及时向镇人民政府（管理委 员 会、街道办事处）报告； （四）对违反相关保护规定和要求的行为进行制止，并及 时 向镇人民政府（管理委员会、街道办事处）报告。 第八条?任何单位和个人有权对违反历史文化街区、历史文 化名镇、历史文化名村和历史建筑相关保护规定的行为进行劝 4 阻、投诉举报或者检举控告。 第?2?章?保护名录 第九条?市人民政府建立历史文化保护对象名录。市城市更 新局将历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风 貌区、历史建筑和法律、法规规定的其他保护对象纳入保护名 录，报市人民政府审议通过并报广东省人民政府核定后公布。 保护名录应当载明保护对象的名称、区位、建成时间和历 史 价值等内容。 市城市更新局应当建立列入保护名录的保护对象档案，保 护对象档案包括下列内容： （一）普查获取的资料； （二）有关保护对象的艺术特征、历史特征、历史沿革和 技 术资料等； （三）相关保护规划； （四）相关设计、测绘信息资料； （五）相关建筑物、构筑物修缮、维护、迁移过程中形成 5 的 文字、图纸、图片和影像等资料； （六）相关建筑物、构筑物和场所使用现状和权属变化情 况； （七）其他需要保存的资料。 第十条?历史文化保护对象名录的建立按照下列程序进行： （一）历史文化街区、历史文化名镇和历史文化名村的认 定 程序按照国家和省的有关规定执行，纳入保护名录； （二）历史风貌区、历史建筑保护名录的制定和调整，由 市城市更新局会同市文物主管部门组织专家论证后向社会公示， 征求公众意见，公示时间不少于?30?日，并通过召开座谈会、 论证会、听证会等方式征求有关部门、建筑物所有权人和其他 利害关系人的意见，由市城市更新局报市人民政府批准后纳入 保护名录； （三）其他单位和个人发现有保护价值的建筑物、构筑物、 建筑群、村、镇，可以向市城市更新局报告，由市城市更新局 会同市文物主管部门按本条第一款第（二）项规定的程序研究 论证，提出是否纳入历史文化保护对象名录的意见，报市人民 6 政府决定。 制定和调