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浅谈工程建设监理的安全管理 摘要：经济的快速发展为我国的建筑市场提供了广阔的发展空间，同时也 对建筑参建各方提出了更高的要求。安全监理是对建筑施工过程中安全生产状 况所实施的监督管理。开展安全监理工作不仅是建设工程监理的重要组成部分， 是工程建设领域中重要任务和内容，是促进工程施工安全管理水平提高，控制 和减少安全事故发生的有效方法，也是建设管理体制改革中必然实现的一种新 模式、新理念。 关键词：工程建设?监理?安全管理 1?引言 安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、 监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安 全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性 和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全 性。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司 自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。 2?明确安全监理任务 1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方 行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。 2.督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。 3.督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技 术交底。 4.检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。 5.指令总包单位与分包单位订立安全协议。 6.检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防 疫等。 7.监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。 3?建设工程安全监理的作用 建设工程监理制在我国建设领域已推行了十多年，在建设工程中发挥了重 要作用，也取得了显著的效果，而建设工程安全监理才刚刚开始，其作用主要 表现在以下几方面： 1.有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国建设工程规模逐步扩大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高 不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，安全事故时有发生，导 致群死群伤恶性事件，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设 工程安全监理，监理工程师及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并 要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生， 也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，维护了社 会安定团结。 2.有利于实现工程投资效益最大化，保证投资目标的实现 实现建设工程安全监理，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理， 防止或减少生产安全事故的发生，保证了工程质量，也保证了施工进度顺利开 展，从而保证了建设工程整个目标计划的实现，有利于投资的正常回收，实现 投资效益的最大化。 3.有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，提高安全生产责任 意识 建设监理制是我国建设管理体制的重大改革，工程监理单位受业主委托对 工程项目实行专业化管理，对保证项目目标的实现意义重大。实行建设工程安 全监理，监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方法，对建设工程安 全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行 为，最大限度地避免不当安全生产行为的发生。即使出现不当安全生产行为， 也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了 解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当安全生 产行为，为避免发生建设单位的不当安全生产行为，监理工程师可以向建设单 位提出适当的建议，从而有利于规范建设单位的安全生产行为，提高安全生产 责任意识。 4.有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业安全生 产管理水平 实行建设工程安全监理，监理工程师通过对建设工程施工生产的安全监督 管理，以及监理工程师的审查、督促和检查等手段，促使施工单位进行安全生 产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高 施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高整体施工行业安全生产管理水 平。 5.有利于提高建设工程安全生产管理水平，形成良好的安全生产保证机制 实行建设工程安全监理，通过对建设工程安全生产实施施工单位自身的安 全控制、工程监理单位的安全监理和政府的安全生产监督管理，有利于防止和 避免安全事故，同时，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过 工程监理单位、安全中介服务机构等的介入，对事故现场安全生产的监督管理， 改变以往政府被动的安全检查方式，弥补安全生产监管力量不足的状况，共同 形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平，形成良好 的安全生产保证机制。 4?安全监理的主要工作内容 建设工程安全监理可以适用于工程建设投资决策阶段、勘察