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海关系统行政审批事项审查工作细则 （十三之一） “进境（过境）动植物及其产品检疫审批”（动植物部分） 审查工作细则 一、项目名称：进境（过境）动植物及其产品检疫审批（动 植物部分） 审批类别：行政许可 项目编号：26005 二、设立 （一）审查环节。 海关总署动植司或授权的直属海关负责进境（过境）动植 物及其产品检疫审批，环节包括申请、受理、审核批准。审批 工作自直属海关受理之日起?20个工作日内完成。 （1）申请。 申请单位通过网络申请方式，向直属海关提出申请，同 时，按照不同产品的要求，向直属海关提交相关随附单证。 （2）受理。 1.海关总署动植司审批事项：直属海关根据申请单位提 交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理 的决定。申请材料齐全且符合法定形式的，直属海关应按照 规定时限予以受理，出具受理单。对于不在检疫审批范围内 的产品，做出不予受理通知。履行受理手续后，申请经直属 海关初审后通过电子审批系统转到海关总署动植司。 2.授权直属海关审批事项：直属海关根据申请单位提交 的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的 决定。申请材料齐全且符合法定形式的，直属海关应按照规 定时限予以受理，出具受理单。对于不在检疫审批范围内的 产品，做出不予受理通知。履行受理手续后，申请经直属海 关初审后通过电子审批系统转到直属海关审核部门。 （3）审核、批准。 海关总署动植司或授权的直属海关根据国外动植物疫 情、法律法规、公告禁令、预警通报、风险评估报告、安全评 价报告等，对申请进行审核，在规定时限内做出许可或不予 许可的决定，并签发《进境动植物检疫审批许可证》或《检疫 许可证申请未获准通知单》。 （二）审查内容。 1.进境活动物。 （1）申请单位的法人资格证明文件（复印件）； （2）除食用水生动物外，需提供进境动物指定隔离场使 用证。 （3）进境水生动物自输出国家或者地区出境后中转第三 方国家或者地区进境的，收货人或者其代理人办理检疫许可 证时应当提供运输路线及在第三方国家或者地区中转处理 情况，包括是否离开海关监管区、更换运输工具、拆换包装 以及进入第三方国家或者地区水体环境等。 2.进境动物遗传物质。 （1）非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； （2）代理进口的，提供与货主签订的代理进口合同或者 协议复印件。 3.进境非食用动物产品。 （1）非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； （2）I级风险非食用动物产品需提供加工、存放单位证明 材料（申请单位与生产、加工、存放单位不一致的，需提供申 请单位与指定企业签订的生产、?加工、存放合同）。。 4.进境生物材料。 （1）非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； 2）进口一级和二级风险产品 1eq?\o\ac(○,（)?说明数量、用途、引进方式、进境后防疫措施的书面申 1 请；  eq?\o\ac(○,2)?科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明 文件。 5.粮食。 （1）非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； （2）生产加工存放单位考核报告。 6.水果。 （1）非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； （2）指定冷库证明文件（申请单位与存放单位不一致的， 还须提交与备案冷库签订的仓储协议） 7.烟叶。 （1）非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； （2）生产加工存放单位考核报告 8.饲料。 （1）非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； （2）I级风险的饲料和饲料添加剂需提供生产、加工、存 放单位证明材料。 办理动物过境的，应当说明过境路线，并提供输出国家 或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输 入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明 文件。 因科学研究等特殊需要，引进进出境动植物检疫法第五 条第一款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数 量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报 告及相关主管部门的批准立项证明文件。 （三）审查要点及注意事项。 1.申请单位提交的材料是否齐全，是否符合《进境动植物 检疫审批管理办法》第四条、第六条的规定； 2.输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情； 3.是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的 规定； 4.是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协 定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）； 5.进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物 及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是 否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能 力核定其进境数量； 6.可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核 其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。 三、不当行为承担的后果 动植司或授权的直属海关工作人员违反行