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[预备知识] 投标文件是投标人依据招标文件的要求所编制的,向招标人发出的要约文件,是描述投标人实力、投标报价竞争力和投标人对招标文件的响应程度的重要文件,也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。所以,编制一本高质量的投标文件是投标人在投标竞争中获胜的关键。 投标文件的编制是投标人参加投标的核心工作,是一项系统的、复杂的工作,涉及多专业、多工种,如技术、经济、财务、材料、质量、安全等等,各专业要协调、统一。投标人应严格按照招标文件规定的内容和格式编制投标文件,并按招标文件规定的时间、地点和方式递交投标文件。 在现场考察及标前会议以后应立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免前松后紧,粗制滥造,影响投标文件的编制质量。 [任务要求] 本任务要求学生根据招标项目实际情况,按照招标文件的规定,完成投标文件的编制。通过完成该任务,使学生能够熟知投标文件的内容组成、签署和装订方法,学会投标文件的编制方法。 2.7.1投标文件的内容组成和基本编制要求 (1)投标函及投标函附录; (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书; (3)联合体协议书; (4)投标保证金; (5)已标价工程量清单; (6)施工组织设计; (7)项目管理机构; (8)拟分包项目情况表; (9)资格审查资料; (10)承诺函; (11)调价函及调价后的工程量清单(如有); (12)投标人须知前附表规定的其他材料。 投标文件应按招标文件的第八章“投标文件格式”进行编写。投标文件应当对招标文件提出的有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性要求和条件作出响应。 如以联合体形式参与投标,联合体各方应分别按照招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人。 2.7.2投标文件的编制方法 一、投标函及其附录 (一)投标函 投标函是投标人按照招标文件的条件和要求,对本次所投项目的名称、标段、投标总报价、工期、质量目标、投标保证金金额以及其他方面等非常重要和关键的实质性内容作出说明和承诺的概括性函件,是合同文件的重要组成部分,一般位于投标文件的首位。 投标函应根据招标项目特点及招标人的具体需求,严格按照招标文件提供的统一格式编写,不得随意增减内容。 (二)投标函附录(投标一览表) 投标函附录一般附于投标函之后,主要是对招标文件合同条款中涉及的关键性或实质性内容的条款以及一些重要数据进行说明或强调,是构成合同文件的重要组成部分,一般以表格形式摘录列举。 投标书附录的内容由招标人事先按上述格式填制好,投标人在投标时只须签署确认即可。在满足招标文件实质性要求的基础上,投标人也可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 如采用价格指数进行价格调整时,可增加“价格指数和权重表”由投标人填报。 由投标人在这里填写的基本价格指数,必须统一出自一个统计部门或物价权威发布机构(刊物),并以投标截止期前28天当月为准。上述机构(或刊物)由业主在招标时指定,或由业主取得数据后填写并由投标人在此签署确认。此后的供调价计算用的现行价格指数也必须同此来源。在缺乏上述价格指数时,可采用有关部门提供的价格代替。 二、法定代表人身份证明或授权委托书 (一)法定代表人身份证明 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件,则不需提交授权委托书,但需对法定代表人身份证明中的法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性进行公证。 (二)授权委托书 若投标人的法定代表人不能亲自签署投标文件进行投标,则法定代表人需出具附有法定代表人身份证明的授权委托书,以授权代理人全权代表其在投标过程和签订合同中执行一切与此有关的事项。 编制授权委托书的要点: (1)法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名; (2)在授权委托书后一般应附有公证机关出具的公证书,以对授权委托书中投标人法定代表人和委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证,公证内容应完全满足招标文件规定,公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后; (3)以联合体形式投标的,本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人及其委托代理人按上述规定签署并公证。 三、联合体协议书 对于采用资格预审的招标项目,投标人应在此提供资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。对于未进行资格预审的招标项目,投标人应在投标文件中按以下格式提交联合体协议书正本。 编制联合体协议书的要点: (1)联合体协议书中必须明确联合体成员的数量,其数量必须符合招标文件的规定,否则,将视为不相应招标文件规定而被作为废标处理。 (2)联合体协议书中必须明确联合体牵头人,并规定其职责、权利和义务。 (3)联合体协议书中必须明确联
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