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第五章 古典管理理论本章学习目的： 1. 了解古典管理论产生的时代背景； 2. 理解泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的官僚组织管理理论，掌握它们的主要内容、观点、局限性等； 3. 理解古典管理论对管理学的巨大贡献。赖国伟第五章 古典管理理论§5.1 古典管理理论产生的背景1. 经济因素 19世纪末资本主义经济从自由竞争向垄断竞争过渡基本完成，市场需求规模扩大，企业规模随之扩张，过去传统的管理方式不适应迅速发展的业务和生产情况。 企业劳动生产率低下使得提高企业生产能力成为一线管理人员感兴趣和研究的问题，泰罗和法约尔是其中的突出代表人物。赖国伟第五章 古典管理理论§5.1 古典管理理论产生的背景2. 哲学、经济学和宗教思想因素 唯理主义哲学形成了古典管理理论的理性分析特征。 功利主义经济学认为，人的行为都是一个人的经济利益为动机的，人们的活动决策以该活动是否有利于个人经济利益为基本出发点。功利主义经济学形成了古典管理理论的经济人假设。 新教伦理认为，人们努力工作获取报酬和利润，为社会做出共献，就是对上帝的信仰。所以，新教伦理为追求利润奠定了伦理基础。赖国伟第五章 古典管理理论§5.1 古典管理理论产生的背景3. 工人和资本家的阶级冲突因素 古典管理理论产生之前，工厂奉行一种棍棒式管理，工人受到高压、强制的管理，工人和资本家冲突非常激烈。这种管理模式不利于提高企业的生产能力和生产效率，资本家认识到有必要对传统管理模式进行改革。 泰罗的科学管理理论主张通过科学的作业活动，提高生产效率和工人的收入，资本家获得更多的收入。该理论正好适应了环境发展的要求。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论1. 泰罗生平 1856年出生； 1875年当学徒； 1878年进入米德维尔钢铁厂； 1884年成为总工程师； 1890年离开米德维尔钢铁厂； 1893年从事管理顾问工作； 1915年去世。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论泰罗的主要著作： 《计件工资制》，1895年； 《车间管理》，1903年； 《科学管理原理》，1911年； 1911年国会听证会证词。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论2. 科学管理理论的主要内容 2.1 工时研究——制定科学的工作标准 泰罗认为，由于管理者采用主观的日工作标准会导致工人失去积极性，所以需要通过工时研究来确定科学的日工作标准。 2.2 工作环境、工具标准化 泰罗认为，应对工人使用的工具、机器及材料等标准化。 2.3 实行有差别的计件工资制 在科学的日工作标准下，按照工人完成的定额不同实行不同的工资率，并将工资落实到个人。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论2.4 实行职能工长制 泰罗主张废除工厂军队式的数量管理方式，代之以职能式工长制，即每个工人受到专业化的多个上级领导。职能工长制充分利用了专业化的好处，但会造成多头领导和指挥。2.5 实行管理的例外原则 管理者应将经常出现、重复出现的“例行问题”制度化、标准化，交给下属处理。高层管理者应集中精力处理企业重大经营决策问题。 2.6 把计划职能和执行职能分开 泰罗认为，在企业中要设置专门的计划部门和计划人员，从而提高工作效率。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论3. 科学管理的基本原理 3.1 科学管理的四大基本原理 建立一门严格的科学； 科学地挑选工人； 对工人进行科学的教育、训练和培养； 管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作； 3.2 科学管理的实质是一场“心理革命” 在科学管理中，劳资双方的思想都要发生大革命，首先是用合作代替对抗，其次是注重增加盈余而不是盈余的分配，最后是用科学知识来代替个人的见解或经验。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论3.3 科学管理理论与“人”的因素 科学管理理论对人的本性存在着一些不正确的地方，其对人的认识可以归纳为： “经济人”是科学管理理论对人的本性的基本认识； 泰罗认为，科学管理革命取决于心理革命，他并没有忽视社会和心理方面的需求； 泰罗强调的是作为“个别”的人而不是作为组织成员的人。赖国伟第五章 古典管理理论§5.2 科学管理理论4. 对科学管理理论的认识与评价 提高生产效率是科学管理理论的核心； 强调用“科学”的方法提高企业生产效率是科学管理理论的基本特征，但采用的“科学”方法却并不完善； “经济人”假设是科学管理理论对人的本性的基本认识，注意到但忽视了工人在社会和心理方面需求的满足； 强调的是提高企业内部的生产效率，极少考虑与外部环境的相互影响和作用； 科学管理理论存在系统内在的不一致性，即强调管理人员同工人合作的重要性，但却使工人成为被动的被监督者，