海南社保政策简析.docVIP

第一章：城镇基本养老保险 养老保险是政府依法建立的保障劳动者在老年丧失劳动能力、退出劳动力队伍后的基本生活的制度，是社会保障制度的最重要组成部分。 （一）社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。简称统账结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即单位和个人共同负担，国家财政承担兜底的责任。社会统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用，其直接构成养老金中的基本养老金部分。在我国现形制度下，基本养老金的替代率为20%，部分经济发达地区略高。 个人账户则是个人养老保险缴费存储的帐户。实行统筹帐户与个人帐户分立，相互独立，其中金额全部由个人缴费组成，性质上属于个人财产，但一般不能提现。如果说统筹帐户体现社保的公益与互济性，那么个人帐户则体现的社保的激励性与效益性。其中金额除以本人退休年龄相对应的领取月份，即成个人帐户养老金部分。 但由于我国从1996年开始陆续建立个人帐户，为了保证那些1996年之前就已退休（简称“老人”）和1996年之前参加工作，但1996年之后退休人员（中人）的利益，保证从社会统筹向统帐相结合制度的平稳过渡，设立了过渡养老金。 “新人”退休养老金=基本养老金+个人帐户养老金 “老人”的养