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中小学生综合素质评价的内容与操作办法 加快中小学评价与考试制度改革，是建立基础教育新课程体系，扎实推进素质教育的关键。为了配合日常评价的改革，更好地贯彻《国家基础教育课程改革纲要（试行）》和《教育部积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（以下简称《通知》）精神，推动新课程标准的顺利实施，进行中小学生期末评价与考试改革就成为当前的一项重要工作。 现行的学生期末评价与考试存在着一些值得关注和亟待改进的问题，主要表现在：过分强调“甄别”和“选拔”功能，忽视其改进与激励功能；过分关注结果而忽视过程；将期末学生评价等同于一次书面考试，忽视学生平时成绩和非学业内容；考试内容以片断的知识和技能为主，忽视综合与创新；考试形式主要是纸笔测验，忽视对实践和探索能力的考察；考试结果的反馈不注重保护学生的自尊心，有时挫伤了学生的学习积极性。这样的评价与考试不符合素质教育的要求，不利于发现学生的进步与不足，不利于学生的全面发展，因此，中小学生综合素质评价与考试改革势在必行。 一、中小学生综合素质评价的指导思想 中小学生综合素质是指学生在学业和非学业领域多方面的发展状况，是学生能力与个性品质、特长与个体潜能的体现，是衡量学校教育质量的重要指标，也是高中选拔学生的必要依据。总的说来，建立中小学生综合素质评价体系的目的是为了记录、分析、衡量中小学生多个侧面的发展状况，为促进学生全面发展，提高教育教学水平，优化教育教学管理奠定坚实的基础。 对中小学生进行综合素质评价，符合《通知》精神和素质教育要求，有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育教学质量；有利于促进基础教育的均衡发展；有利于培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重负担，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。 总之，评价改革的着眼点应切实将综合素质评定结果纳入学生毕业和高中招生，评价改革的落脚点应突出评价的激励、导向及发展性功能，评价改革的突破点应加强对学生关键表现、关键作业等实证材料和数据的记录与分析，评价改革的着力点应加强对相关评价人员的培训，提高其专业水平和素养。 二、中小学生综合素质评价的基本原则 综合素质评价既注重学生的全面发展，又要关注学生的个体差异和特长；既坚持评价内容的全面性，又要强调重视学生的个性特长与潜质；评价过程既强调科学性和实践性，又要重视方法的有效性；既要关注学生的自评和互评，又要关注学生实证材料和数据的分析与概括；既要坚持公开、公正、公平的原则，又要避免以偏概全。 三、评价工作的前期准备 一是建立各级评价机构；二是编印相关的评价工具（或表册）；三是建立健全或完善《学生成长记录袋》；四是收集、整理学生的相关实证材料和数据；五是向学生、家长公示和解释评价的内容、方法和程序；六是向学生公示各评价机构建议人员名单。为确保评价工作的顺利实施，以上各项必须落实专人负责。 （一）中小学生综合素质评价的组织机构与职责 应成立县中小学生综合素质评价委员会。各学校都应成立中小学生综合素质评价工作委员会和以班为单位的综合素质评价工作小组。 1、县评价机构及职责 县区评价委员会由教育局局长担任主任，分管业务的副局长担任副主任，成员由教育局相关股室负责人、初高中校长、教师、家长和其他社会人士等组成。其职责是制定或审核评价的规章制度，对学校修业班和毕业班学生的评价工作进行指导，监督学校评价程序，接受和处理各界人士的质询、申诉和举报，纠正评价中的错误，查处违规行为。 2、学校评价机构及职责 各校评价工作委员会和班级评价工作小组的成员，应具有良好的教师职业道德，诚信守纪，为人正直，坚持原则，对学生有充分的了解。学校评价工作委员会主任由校长担任，分管德育工作的副校长任副主任，成员由德育主任、教导主任、教师、家长和其他社会人士等组成。其职责是制定学校评价方案，拟定出学校具体的评价程序，认定班级评价工作小组成员，组织并监督评价工作，对评价结果进行认定，对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁。 3、班级评价机构及职责 班级评价工作小组由所在班班主任任组长，成员由科任教师和熟悉该班学生的德育教师和生活教师等组成。其职责是帮助学生收集、整理关键性材料和数据，给学生撰写综合性评语，指导学生自评、互评和自我描述，具体开展评价工作。小组成员一般不少于5人，在所在班授课或管理的时间不少于1年。 学校评价工作委员会和班级评价工作小组在正式成立之前，应将建议成员名单向全校学生和所在班级全体学生公示，若有三分之一的学生对其中的某个成员持反对意见，应对该成员进行撤换，直至学生无异议后评价机构才宣布正式成立，并开始开展工作。学校评价工作委员会和班级评价工作小组成员确定后应报县评价委员会备案。 （二）建立健全和完善《学生成长记录袋》 1、《学生成长记录袋》的设计与制作 此袋规格：袋封面长40cm（含8cm袋舌在内），背面长32cm；袋宽2