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监理进度控制实施办法 （试行） 第一章 总则 第一条 进度是建设单位最为关心的问题，它不仅直接涉及工程建设能否按期交付使用，同时也直接涉及建设单位投资效益的发挥。因此，监理工程师必须采用科学的控制方法和手段，来控制工程项目的进度。 第二条 在工程建设过程中，必须采取主动控制和动态控制的方法，对工程建设项目的进度进行控制。 第三条 当质量和进度发生矛盾时，要正确处理进度和质量的关系，要树立“以质量保进度”的观点。 第二章 定义 第四条 所谓建设工程进度控制，是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划实施过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。最终的目的是确保建设工程按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。 第三章 进度控制的方法 第五条 进度控制采用主动控制和动态控制的方法。 第六条 确定项目建设工期总目标 项目建设工期总目标，即以往所说的“里程碑工期”。是建设单位在初步设计被批准以后，编报工程项目年度计划之前，根据初步设计，对工程项目从开始建设（设计、施工准备）至竣工投产全过程进行统一部署。 在确定项目工期总目标时，必须全面细致地分析与建设工程进度有关的各种有利因素和不利因素。 第七条 对工程项目进度总目标进行分解，编制Ⅰ级网络进度计划，报建设单位确认。 当建设单位确定工程项目建设进度总目标以后，项目监理单位应依据建设单位确定的工程项目进度总目标，对工程项目进度总目标进行分解，编制Ⅰ级网络进度计划，完成后报建设单位确认。 在对工程项目进度总目标进行分解，编制Ⅰ级网络统筹进度时应考虑： (1) 按照尽早提供可用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。 (2) 合理安排土建与设备的综合施工。要按照它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业；明确设备工程对土建工程的要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容及时间。 (3) 结合本工程的特点，参考同类工程的经验来确定施工进度目标。 (4) 做好资金供应能力、施工力量配备、物资（材料、构配件、设备）及图纸供应能力与施工进度的平衡工作，确保工程进度目标不至于落空。 第八条 依据经建设单位确认的Ⅰ级网络统筹进度计划，施工单位编制自己所承担任务的施工总进度计划，报项目监理单位审核、批准。经审核、批准后，严格按计划执行。此外，为了有效地控制建设工程施工进度，施工单位还应编制单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及年度施工计划、季度施工计划和月作业计划，将施工进度计划逐层细化。 第九条 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 第十条 依据施工单位经过批准的施工总进度计划，监理人员对进度计划实施情况进行检查，当发现实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师签发《监理工程师通知单》（B1表），要求施工单位对实际工期滞后的原因进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划，保证总体目标的实现，当实际工期严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 第十一条 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 第十二条 进度控制工作流程 发中标通知书并签订施工承包合同 发中标通知书并签订施工承包合同 施工单位提交进度计划 施工单位提交进度计划 监理工程师下达工程开工令要求整改监理工程师审批 监理工程师下达工程开工令 要求整改 监理工程师审批 监理工程师审批工程延期第一次工地会议同意 监理工程师审批 工程延期 第一次工地会议 同意 否协调会议与指令监督计划实施 否 协调会议与指令 监督计划实施 施工单位提出工程延期检查执行情况正常完工?有干扰 施工单位提出工程延期 检查执行情况 正常 完工? 有干扰 否施工单位责任?有拖延是影响工期? 否 施工单位责任? 有拖延 是 影响工期? 是是 是 是 监理工程师督促施工单位采取赶工措施否 监理工程师督促施工单位采取赶工措施 否 施工单位调整进度计划 施工单位调整进度计划 不同意同意 不同意 同意 监理工程师审核 监理工程师审核 工程竣工验收颁发移交证书监督工程保修 工程竣工验收 颁发移交证书 监督工程保修 第四章 进度控制的组织措施 第十三条 建立进度控制目标体系