突发公共卫生事件预防与应急处理.pptx

;;黑龙江同江洪峰过境;地;鲁甸6.5级地震;飓风;恐怖袭击;叙利亚政府军被指使用化学武器; ;福岛核污水泄漏事件;SAR——一场没有硝烟的战争;埃博拉在西非肆虐;;突发公共卫生事件预防与应急处理; ;立法背景 （Background of Legislation）;1990–2002 某些突发公共卫生事件的经济影响;;上海甲肝暴发（1988） 山西朔州毒酒事件（1998） 河北白沟苯中毒事件（2002） 南京汤山中毒事件（2002） ;报告非典病例;一、概念与特征 ;（二）特征;突发性;群体性（公共属性） ;??害的严重性;综合性和系统性 ;二、突发公共卫生事件的分类 与分级;2.按事件的表现形式分类 （1）在一定时间、一定范围、一定人群中，当病例数累计达到规定预警值时所形成的事件。例如：传染病、不明原因疾病、中毒（食物中毒、职业中毒）、预防接种反应、菌种、毒株丢失等，以及县以上卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。 （2）在一定时间、一定范围，当环境危害因素达到规定预警值时形成的事件，病例为事后发生，也可能无病例。例如：生物、化学、核辐射事件（发生事件时尚未出现病例），包括：传染病菌种、毒株丢失；病媒、生物、宿主相关事件；化学物泄漏事件、放射源丢失、受照、核污染辐射及其他严重影响公众健康事件（尚未出现病例或病例事后发生）。;3.按事件的成因和性质分类;（1）重大传染病疫情;新发传染病的特点;;南京毒鼠强投毒事件 ; ２００２年初，在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者，陆续出现了中毒症状，并有６人相继死亡，后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。;（4）群体性预防接种反应和群体性药物反应 预防接种后群体性癔症反应 首例患者的“扳机”作用 在大规模群体预防接种过程中，特别是在学校集中接种时，由于部分学生心理应激能力差或处于特定的病理生理状态(如饥饿、低血糖、传染病的潜伏期等)，往往发生晕针等突发现象，如处理不当，便成了整个班级群体反应的导火索，如同枪支扣动了扳机，一发而不可收，造成群体性癔症流行。 服药后群体性药物反应 2012年7月12日下午，四川省绵阳内江市东兴区椑南乡麻湾村为预防疟疾进行预防性服药（氯喹和伯氨喹）后，部分村民陆续发生不良反应。 截至14日晚，发生不良反应共104人，其中，1人死亡，住院治疗88人，门诊治疗15人，住院病例中重症1人。 ;（5）重大环境污染事故、核事故和放射事故;（7）自然灾害;（二）突发公共卫生事件分级;;特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）; 一般突发公共卫生事件 由地市级卫生行政部门会同县级卫生行政部门组织突发公共卫生事件专家咨询委员会进行评估判定； 较大突发公共卫生事件 由省级卫生行政部门会同地市级卫生行政部门组织突发公共卫生事件专家咨询委员会进行评估判定； 重大突发公共卫生事件 由国务院卫生行政部门会同省级卫生行政部门组织突发公共卫生事件专家咨询委员会进行评估判定； 特别重大突发公共卫生事件 由国务院卫生行政部门组织国家级突发公共卫生事件专家咨询委员会进行评估判定。;三、应急准备与响应;（一）六大系统的准备; 1.预防为主 常备不懈 预防为主是我国卫生工作的一贯方针，也是突发公共卫生事件应急处理的首要原则。做好防范第一，必须有健全而又灵敏的监测报告系统、识别系统、预警系统，以及相关的预案。 ;2.统一指挥 分级负责 应急是一个社会系统工程，强有力的统一指挥是基础也是保证。为了做到此点，既需要有应急时的指挥机构，更需要有指挥系统的惯性 运行机制。 ; 3.反应及时 措施果断;8时46分40秒：美国航空公司11次航班（波音767飞机）以大约每小时490英里的速度撞向世界贸易中心北楼（WTC1），撞击位置为大楼北方94至98层之间。 9时02分54秒：美国联合航空175次航班以大约每小时590英里的时速撞入世界贸易中心南楼（WTC2）78至84层处，并引起巨大爆炸。 9时06分：美国联邦航空管理局（FAA）禁止任何飞机进入纽约领空。 9时21分：纽约市全部隧道及大桥关闭。 9时24分：正在佛罗里达州一所小学教室参观的美国总统乔治·布什接到第二架飞机撞击世贸大楼的消息。他在该堂课结束后立即在学校的另一个教室发布了一段简短的讲话称，美国正遭到恐怖分子袭击，美国政府将对飞机失事原因展开全面调查。 10时39分：美国总统布什发布命令，在紧急情况下，空军可以击落任何有可能进行袭击的飞机。 10时45分：CNN报导