马克思主义理论研究和建设工程重点教材《中国法制史》教学课件12 清朝法制.pptVIP

二、诉讼制度 1.起诉的条件和限制 2.京控的规定 清朝允许百姓在符合一定条件下进京告御状，称为京控。 接受京控的法定机构初为通政司和登闻鼓司两处，后将登闻鼓司并入通政司。 三、审判制度 （一）常规审判 第一，告状必须受理。 第二，听讼回避。 第三，注重民、刑事审判之差异。 第四，禁止私自刑讯。 第五，判决必须引律令例正文。 第六，审转制度。 三、审判制度 （二）会审制度 清朝的会审是在明朝会审制度的基础上发展而来的。 1.秋审 2.朝审 3.热审 四、调处制度 依律例，户婚、田土、钱债等民事纠纷及轻微的刑事案件属州县官自理案件。 司法实践中，州县官在处理这类纠纷时一般奉行调处息讼的原则，能调处者尽量调处。 本章思考题： 1. 试析清朝法制相对于明朝法制发生的最有时代属性的变化。 2.试析清朝法制相对于明朝法制发生的最有民族属性的变化。 3.试析清代 “会审制度”空前发达的主要原因。 4.试比较清代的逐级审转制与现代审级制，并说明其主要差别。 * 第十二章 清朝法制 第一节 立法活动 第二节 行政法律制度 第三节 刑事法律制度 第四节 民事法律制度 第五节 经济法律制度 第六节 司法制度 第一节 立法活动 一、立法原则 清入关后的立法大致可以分为两个阶段：鸦片战争前为传统法制框架内的立法阶段；鸦片战争后则是西方法制影响下的全新立法阶段。 清朝前期的立法原则或指导思想大致可以归纳为： 1.详议明律 2.参以国制 二、法律形式 清朝的法律形式包括“律”“例”“注解”“则例”和“会典”等。 “律”为清朝的刑事法典，曰“大清律”，在整个法律体系中最为重要。 “例”为刑事补充条款，多由皇帝御笔断罪而来，称 “问刑条例”或“拟罪条例”，或称“定例”。 “注解”为法律解释，因解释律文而产生，包括官注和私家注解两种。 “则例”相当于汉唐时期的“令”，是关于中央各部院政务的行政规则。 “会典”也可以被视为一种法律形式。 三、《大清律例》 《大清律例》是清朝的基本法典。 从顺治，经康熙、雍正、乾隆，历经百年，《大清律例》终于完成。 四、少数民族地区立法 清朝为了适应多民族国家的统一需要，总结历代经验，制定了一批适用于少数民族聚居地区的法律法规，数量和质量均达到了传统中国的最高峰。 其中《蒙古律例》《理藩院则例》《回疆则例》等较有代表性。 这些立法在维护国家法制统一的前提下，对少数民族地区的传统习惯给予足够的重视，因而，实施效果良好，足以证明清朝少数民族地区的立法已步入成熟阶段。 第二节 行政法律制度 一、行政管理体制 清朝的行政管理体制融汉制和满人民族传统于一身。（一）中央 1.议政机关 2.行政和事务机关 （二）地方 1.汉民族聚居地区 2.少数民族地区 二、官吏制度 （一）官员选拔 清朝官员的选拔有科举、荐举、捐纳、荫授等多种途径，但以科举为正途。 （二）考绩制度 清初对官员的考核仍然沿袭明朝的考满法，三年一考，数考为满，根据政绩决定陟黜。康熙朝废考满，实行 “京察”与 “大计”法。 三、监察制度 （一）机构和职权 中央设都察院，为最高监察机关，以左都御史、左副都御史统领之。全国划分若干道作为监察区。 另设六科给事中，负责监察中央六部。后六科并入都察院，合称“科道”。 （二）监察法规 《钦定台规》《都察院则例》 第三节 刑事法律制度 一、量刑原则 清朝的量刑原则集唐明律之大成并有所创新。 （一）区别对待 区别对待包括两种情形：第一，维护旗人的刑事特权。第二，对待蒙古等少数民族，刑罚适用上亦不强求一致，允许其保留民族习惯。 （二）有限罪刑法定 （三）自首减免 （四）留养承祀 二、罪名 （一）谋反大逆罪 （二）悖逆礼教伦常罪 （三）侵犯财产罪 （四）危害社会秩序罪 （五）兴贩或吸食鸦片罪 三、刑种 清律沿用笞、杖、徒、流、死之五刑，但有所发展。（一）附加刑 （二）派生刑 （三）死刑变化 （四）区分真犯和杂犯 第四节 民事法律制度 一、财产权 （一）保护旗地旗产 （二）永佃权 （三）典权 二、契约 （一）买卖契约 （二）租佃契约 （三）借贷契约 三、婚姻家庭继承 （一）买卖契约 （二）家庭制度 （三）继承制度 第五节 经济法律制度 一、土地制度 就所有权而言，清朝的土地制度包括以下几种： （一）国有土地 （二）集体土地 （三）私有土地 二、赋税制度 清初，赋税种类主要是按土地、人口和其他杂项（工商、交易、消费等）征收的田赋、丁银和杂税，其中田赋为正税。 康熙五十二年（1713年）进行改革，具体办法是以康熙五十年（1711年）丁册登记人口数为常额，此后新增人丁“永不加赋”。 雍正初年，在全国实行 “摊丁入亩”