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专题五 中国古代政治制度 （一） 西周分封制和宗法制 一、分封制 1．目的：进行有效统治，巩固奴隶主的国家政权 “以藩屏周” （建立诸侯国，、拱卫王室） 2．内容：主体：周武王 分封范围：王畿（都城镐京 洛阳）以外的广大地区 分封内容：人民、土地 分封对象：王族（姬姓、主要） 、功臣、贵族后代 3．义务：镇守疆土、随从作战、朝觐述职、缴纳贡赋 4. 评价： 积极：①加强周天子 对地方的统治 ②开发边远地区，扩大 统治范围 ③周天子有至尊权威， 国家政权 由松散趋于严密 消极：后期王权衰落、分封制遭破坏 二、宗法制 定义：用 父系血缘亲疏 来维系政治等级、巩固国家统治的制度 目的：①巩固 分封制 形成的 统治秩序 ② 解决 贵族在土地、财产、权力上的 矛盾 核心：嫡长子继承制 内容：①由 嫡长子继承 的方式确立大宗小宗关系 ②形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”的 宗法等级 特点：① 核心 →嫡长子继承制； 父系血缘 亲疏 ②大宗小宗 相对性 ③是 “家”与 “国”的统一 评价：①保证贵族在政治上的 垄断和特权地位 ②有利于 统治集团内部 的稳定、团结 ③完善和巩固了 分封制，森严等级 （二） 秦统一和三个制度（中官制、皇帝制、郡县制） 一、中央官制——三公九卿制 内容： 1、最高官职：丞相 百官之首，帮助处理全国政事 御史大夫 副丞相， a.执掌群臣奏章 b.下达皇帝诏令 c.监察百官 太尉 负责管理全国军务 2、丞相之下 设有诸卿，掌管具体事务，中央政府的 职能部门 评价： ①各个官职在 地位、职责、权利 方面 互相配合，彼此牵制 ，确保皇权的集中 ②一定程度上减少君主专制的 决策失误 二、皇帝制 内容：皇位世袭→权力不可转移 皇权至上→地位不可僭越 表现： “朕”（自称）“制”“诏”（命令） “玺”（玉印） 地位：中国古代政治制度（皇帝制、中央集权制、官僚制）重要特征 三、郡县制 内容： 郡：中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官：郡守 由皇帝直接任命 县：郡的下级行政机构 最高长官：县令、县长 由皇帝直接任命 郡—县—乡（三老、有秩、啬夫、游徼）—里（里正） 意义 ①实现了中央对地方 直接有效 的控制，把全国每家每户纳入 国家政治体制 中 ②是 官僚政治 取代贵族政治的 标志 ，是中国古代政治制度的新发展 （三） 汉武帝集权措施 一、中央： “中朝”和“外朝” 1、汉初，丞相集决策司法行政于一身，位高权重 2、汉武帝 重用身边担任秘书、侍从的人，让他们担任 尚书令 等官职，参与军国大事，削 弱相权 二、地方 1、 郡国并行 汉初，郡国、分封并行→ 错误吸收秦错误经验 2、 平七国之乱 BC153 汉景帝时期 吴王刘濞联络六个诸侯国“诸晁错，清君侧” 3、推恩令 汉武帝 内容： 1）诸侯王死后， 嫡长子 继承王位 2 ）其他子弟分割 部分土地 为 列侯 3）列侯归 郡 管辖 结果：王国越分越小，中央集权得到加强 （四） 隋唐三省六部制 内容： 皇帝： 中书 决策机构 尚书