财政激励、政府主导与经济风险的关联探讨..docxVIP

财政激励、政府主导与经济风险的关联探讨 一、引言  中国经济社会发展失衡已经成为一种共识，并被认为经济社会可持续发展的一个重要威胁。造成中国经济社会失衡发展的原因有很多，但最关键的就是政府主导。尤其近年来不断扩大的地方政府负债、不断激化的群体性事件以及不断僵化的增长动力结构，更是引发社会对政府主导双面效应的关注。如何让政府退出经济增长主导地位，实现经济自主增长，更好发挥政府作用，成为中国深化改革亟待研究的问题。从中国改革开放以来的发展经验看，让政府主动退出经济增长主导地位并非易事，在政府主导的激励结构没有根本性重构之前，政府[() 专业提供专业和发表教育论文的服务,欢迎光临]退出主导地位的微观基础和制度条件还不具备，所以任何让政府退出主导地位的尝试都不可能成功，反而可能会形成新的扭曲。根据大量已有文献，在中国，政府主导经济社会发展，一个很重要的激励就是财政，财政不仅为政府主导提供了激励，而且提供了制度便利。那么，中国财政体制和财政制度，在既定政治框架内，是如何激励政府，尤其是地方政府全面主导经济社会发展的，政府主导在既定财政体制和制度下为何形成经济风险，助推政府退出主导地位，中国财政需要如何改革重构激励。   针对这一现实问题，本文在中国政治体制框架内，从财政角度探究政府主导经济增长的内在逻辑，通过分析财政体制变迁和政府主导互动关系，认识公司型政府特征的产生机制及其