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美国盐业市场化流通模式及启示崔静 1 ， 美国盐业市场化流通模式及启示 崔 静 1 ， 周 洪 福 2 （1.中 国 盐 业 总 公 司 ， 北 京 市 100055； 2.浙 盐 集 团 宁 波 市 盐 业 有 限 公 司 ， 浙 江 宁 波 315000） 摘 要： 美 国 盐 业 流 通 是 市 场 化 流 通 模 式 ，呈 现 出 寡 头 垄 断 的 经 营 格 局 ， 采 取 产 销 合 一 、 以 销 定 产 的 产 销 模 式 ，实 施 政 府 监 管 、行 业 协 调 、企 业 自 律 的 运 行 机 制 ，以 直 销 、非 直 销 、第 三 方 物 流 相 结 合 的 方 式 运 作 盐 业 的 物 流 ， 而 盐 产 品 的 种 类 和 价 格 完 全 由 市 场 决 定 。 根 据 美 国 的 经 验 ，我 国 盐 业 应 朝 着 产 销 合 一 、寡 头 垄 断 的 方 向 发 展 ，提 高 盐 业 协 会 的 作 用 ，加 强 盐 产 品 用 途 和 品 种 的 开 发 ，强 化 企 业 内 部 管 理 ，提 升 企 业 软 实 力 。 关键词： 盐 业 ； 管 理 体 制 ； 流 通 模 式 ； 改 革 中图分类号：F746.2 文献标识码： A 文章编号：1007－8266（2014）06－0017－06 美国是世界上经济自由化程度较高的国家， 也是较早实行盐业市场化流通模式的国家。 美国 盐业改革历程及市场化流通模式对我国正在推进 的盐业市场化改革和成熟的市场流通主体建设具 有十分重要的借鉴意义。 展阶段：为用盐自给自足而作的努力；通过深钻方 式探寻岩盐；运用科学方法，发展以盐为基础的大 规模化学工业。[ 1 ] 在独立战争期间， 在美国的大西洋沿岸曾出 现过一次狂热的产盐尝试， 其方式是利用太阳能 蒸 发 咸 水 湖 中 的 海 水 （或 在 铸 铁 锅 中 将 海 水 熬 浓）。 到独立战争结束之际，因生产成本较高，制盐 企业普遍效益不佳， 无力同从英国本土或从西印 度地区的进口盐竞争，这种情况一直持续到 19 世 纪后半期。 当时，食盐被认为是证明联邦政府介入 各州事务合理性的重要根据， 美国把多数产盐地 都交给各州拥有， 再由各州将它们租赁给私人制 盐商，并征收税收。 同时，对外国投资本土盐业有 所控制。 美国制盐的集团化生产始于 19 世纪 80 年代 初期， 当时通过深度钻探方式发现了丰富的盐矿 资源。 随着盐矿资源的发掘和真空制盐技术的发 展，美国盐的产量大幅增加，并逐步成为世界盐的 主要生产国，盐产量长期占据世界第一，直到 2005 年，中国盐产量超越美国成为世界第一大产盐国， 一、美国盐业基本情况 美国的盐资源十分丰富， 拥有众多的岩盐矿 层、湖盐和天然卤水等资源。 在美国的东部、中部 和北中部， 由于当地雨水较多， 不适宜日晒盐生 产，但富有岩盐矿层和盐丘；在美国的西部，气候 干燥，卤水资源丰富，主要为盐湖和干涸盐湖。 美 国的盐资源丰富，并且能够做到有序开发利用，可 以按照以销定产原则组织生产， 保持平衡。 1. 美国制盐业发展历程 实现了产销基本 美国近代盐业经济始于 18 世纪末，制盐的集 团化生产始于 19 世纪 80 年代。 制盐业在美国的 发展，如同世界上大多数国家一样，经历了三个发 17 但中美两国在盐的品种结构方面存在明显差异（参见表 1、表 2）。 随着美国盐业市场化不断推进， 目前美国制盐生产主要由少数几个大型企业集团控制， 集团 内 但中美两国在盐的品种结构方面 存在明显差异（参见表 1、表 2）。 随着美国盐业市场化不断推 进， 目前美国制盐生产主要由少 数几个大型企业集团控制， 集团 内部产销合一， 通过以销定产的 方式， 根据市场需求情况进行自 我调整， 美国盐的产销量及价格 基本保持了平衡与稳定。 从中美两国产盐结构分析可 以看出， 我国盐业发展主要集中 表 1 2004~2013 年中美盐业产量统计数据对比 单位：万吨 于高耗能的真空精制盐， 而美国的盐业主要以低 耗能生产的卤水、旱采盐方式为主，真空精制盐所 占份额较低。 2. 美国盐的用途及消费结构 直到 19 世纪中期，美国几乎所有生产出来的 盐都用于供人们（或某些动物）直接或间接（如肉 类加工）食用，工业用途较少，这一局面在英国人 造苏打工艺传入美国后发生变化。 该工艺 1882 年 传入美国，1900 年该工艺就消耗了全美盐产量的 一半左右。 到 1957 年，美国近 80%的盐产品被氯 碱化工业所消耗（多数直接利用卤水）。 尽管美国 化学工业发展迅速， 但随着公路融雪融冰用盐的 普及应用，化工用盐比重逐步下降，而融雪融冰用 盐则持续增长