基于适度人口容量的生态文明城市建设研究——以广东省惠州市为例（下）.pdf

基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 基于适度人口容量的生态文明城市建设研究基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 ——以广东省惠州市为例——以广东省惠州市为例（（下下）） ————以广东省惠州市为例以广东省惠州市为例 （（下下）） 2018年 02月 06 日 4 结论与建议4 结论与建议 4 4 结论与建议结论与建议 本文构建了基于适度人口容量的生态文明城市建设框架：首先进行科学合理的城市规划， 确定土地功能及其主体功能，从而测算其人口承载力；然后比较当前和未来的人口发展状 况，反馈人口发展存在的问题，继而调整城市规划，动态地引导未来生态文明城市的建设。 基于土地功能定位的人口密度模型，按照粮食自给自足的标准来衡量，2013年惠州市的常 住人口总量 470万人稍微超载适度人口容量 458 万人，但是其户籍人口只有343 万人，表 明人户分离严重，人口城镇化滞后土地城镇化。基于主体功能定位的测算结果表明，惠州 市适度人口容量 899.53万人，目前远远达不到。在当前户籍制度下，仅仅依靠户籍人口 的增长，未来也达不到适度人口容量的。即使借助于外来流动人口的补充，2030 年常住人 口也都达不到适度人口容量。如此就不利于城市功能的发挥，尤其是其经济效应和集聚效 应大打折扣，造成土地及其他资源浪费。即便当前惠州市人口达不到适度人口容量，大大 小小的城市病依然存在。 基于实证研究结果，本文认为生态文明城市建设必须基于人口承载力，走动态规划调控路 子。创建有活力的人居环境、构建与生态相容的健康经济、促进社会公平与改善社会福利 是生态文明城市建设的关键。具体建议如下：①政府必须科学规划城市发展，集约土地开 发，使人口总量与城市化水平相适宜。②要处理好经济发展与民生改善的关系[22]，加大城 市基础设施投资建设，发展公共交通体系，提高教育、文化、医疗等基本公共服务均等化 水平。③城市应大胆突破户籍制度的藩篱，吸引外来流动人口安家落户，促进农民工市民 化，通过宣传和培训提高市民的素质素养。④大力改造城中村，加速城乡融合，降低楼房 空置率，实现人的城镇化与土地城镇化协调发展。⑤真正落实生态保护措施，外迁生态调 节区域的人口，以便生产和人文区域的人口集聚，实现经济社会与生态保护均衡发展。 参考文献：参考文献： 参考文献参考文献：： [1]YANITSKY O.Social problems of Man’s environment[J]. The city and ecology， 1984（1）：174. [2]REGISTER R. Eco-city Berkeley：building cities for a healthier future[M]. Berkeley，CA：North Atlantic Books，1987：13-43. [3]马世骏，王如松.社会—经济—自然复合生态系统[J].生态学报，1984（1）：1-9.[MA Shijun，WANG Rusong. Society-economy-nature compound ecosystem[J].Journal of ecology，1984（1）：1-9.] [4]王如松，刘建国.生态库原理及其在城市生态学研究中的应用[J].城市环境与城市生态， 1988（2）：28-32.[WANG Rusong，LIU Jianguo. The principle of ecological library and its application in urban ecology[J].Urban environment and urban ecology，1988（2）：28-32.] [5]黄光宇，陈勇.生态城市概念及其规划设计方法研究[J].城市规划，1997（6）：17- 20.[HUANG Guangyu，CHEN Yong. Study on the concept of eco-city and its planning and design[J].City planning，1997（6）：17-20.] [6]宋永昌，戚仁海，由文辉，等.生态城市的