基于年龄差异视角的保障性住房福利效应测度——以西安市为例（一）.pdf

基于年龄差异视角的保障性住房福利效应测度 基于年龄差异视角的保障性住房福利效应测度 基于年龄差异视角的保障性住房福利效应测度基于年龄差异视角的保障性住房福利效应测度 ——以西安市为例——以西安市为例（（一一）） ————以西安市为例以西安市为例 （（一一）） 2019年 01月 08 日 摘要：摘要：以西安市城五区和长安区经济适用房为研究对象，基于年龄差异视角，运用森的可 摘要摘要：： 行能力理论，构建了模糊综合评价模型，对西安市保障性住房总体福利体系和不同年龄段 保障对象的福利效应进行了量化评价。结果显示：被保障对象入住保障性住房后福利水平 有所上升，其居住条件、生活条件、教育条件均得到改善，但交通条件、工作机会、心理 因素却有不同程度恶化；年龄差异对保障性住房的福利效应具有不同的影响，被保障对象 在 55-70 岁年龄段的福利变化最大，而 25-35岁年龄段的被保障对象福利上升水平最低。 关键词：关键词：保障性住房，福利效应，年龄差异，模糊综合评价 关键词关键词：： 〔基金项目〕住房和城乡建设部科学技术计划项目(2016-R2-038)。 一 一 引言引言 一一 引言引言 保障性住房是满足中低收入居民基本居住需求的一个主要途径，是维护社会公平、实现公 民尤其是中低收入居民居住权、构建和谐社会的重要内容[1]。1998年出台的《国务院关于 进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》标志着以商品房、经济适用房、廉租 [2] 房等多层次的城镇住房供应体系基本建立 。2008年《住房保障法》被列入全国人大常委 会五年立法规划，将保障性住房建设纳入法制管理轨道。《国民经济与社会发展第十三个 五年规划纲要》提出，统筹保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，确保建筑质量，方 便住户日常生活和出行[3]。党的十九大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的， [4] 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居” 。保 障性住房政策的不断推进有利于解决中低收入群体的住房难问题。但是，国家的高度重视 及保障性住房的大规模建设并不意味着保障性住房政策功能的实现，能够保证保障性住房 切实满足中低收入群体的住房需求；使住户对居住情况感到满意，提高居住福利水平，才 [5] 是实现保障性住房促进社会包容与和谐功能的关键 。 目前，关于对保障性住房福利效应的研究，主要集中在满意度评价及多维福利指数的构建 上。莫希特(Mohit)和阿齐姆(Azim)通过研究马尔代夫胡鲁马累公共住宅发现，社会服务 [6] 和公共设施、住房单位的实际空间和居住区内的社会环境对提高居民满意度影响显著 。 吴莹和陈俊华认为房屋质量、社区环境等一般性因素影响及政策性住房在社会标签的污名 [5] 化、社会关系上的弱势地位会对满意度产生不利影响 。卡普利亚(Kapuria)建立了五个 福利维度，用心理困扰、社交互动、休闲活动、居住条件、健康状况、经济状况和工作条 件进行福利测度[7]。李梦玄和周义则以保障对象的居住条件、生活条件、教育条件、就业 [8] 条件、交通条件、心理为指标，建立了保障房社区居民福利的评价指标体系 。但是这些 文献大多以定性为主，未能通过量化的方式对保障性社区居民福利效应的变化进行研究。 本文以阿马蒂亚·森(Amartya Sen)的可行能力理论为框架，采用问卷调查和模糊评价的 方法，构建被保障对象住房福利指标体系，以此来了