炼油化工企业事故处理和预防HSE管理规范.doc

炼油化工企业事故处理和预防HSE管理规范 1.1 总则 a)企业应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。 b)事故的调查分析与统计报告按公司{事故管理制度)的规定执行；环境污染事故按国家的有关规定进行报告和调查处理；职业中毒、职业病由专业职能部门上报上级主管部门，并参与调查处理。 1.2 事故的分类和分级 1.2.1 事故分类 a)按照企业事故发生的性质划分： 1)火灾事故； 2)爆炸事故； 3)设备事故； 4)生产事故； 5)交通事故； 6)人身事故(包括中毒事故)。 b)按照企业环境污染事故发生的性质划分： 1)水污染事故； 2)大气污染事故； 3)噪声与振动危害事故； 4)固体废弃物污染事故； 5)农药与有毒化学品污染事故； 6)放射性污染事故。 1.2.2 事故分级 a)按照企业事故发生的严重程度划分： 1)企业级事故； 2)上报公司一般事故； 3)上报公司重大事故； 4)上报公司特大事故。 b)按照企业环境污染事故发生的程度划分： 1)一般环境污染事故 由于污染造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的。 2)较大环境污染事故 凡符合下列情况之一者，为较大环境污染事； ——由于污染造成直接经济损失在万元以上、五万元以下(不含五万元)； ——人员发生中毒症状； ——因环境污染引起厂群冲突； ——对环境造成危害。 3)上报公司的重大环境污染事故 凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故： ——由于污染造成直接经济损失在五万元以上、十万元以下(不含十万元)； ——人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果； ——人群(三人以上)中毒或一人死亡； ——因环境污染使社会安定受到影响； ——对环境造成较大危害。 4)上报公司的特大环境污染事故 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故： ——由于污染造成直接经济损失在十万元以上； ——人群发生明显中毒盛状或辐射伤害； ——人员中毒死亡三人以上； ——因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响； ——对环境造成严重危害。 1.3 事故报告与应急处置 1.3.1事故报告 a)事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐缎报告企业二级单位的相关职髓部门和二线单位负责人，井由二缎相关职能部门向企业主管部门和企业领导报告。如发生火灾事故应先报火警。 b)发生上报公司事故，事故单位应在事故发生后24小时内，将事故发生时间、地点、经过、后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、安全监控网络、传真(事故快报格式)等方式，向公司HSE管理部门及有关部局报告，同时向地方政府主管行政部门报告。30天内向公司写出正式的《事故报告》和 《“四不放过”登记表》。 c)发生企业级事故，事故发生单位应在24小时内，以《事故报告表》的形式报告二级单位相关职能部门，二级单位职能部门和二级单位负责人调查确认后，报送企业主管部门。 d)企业二级单位HSE管理部门应在每月28日前将本单位当月事故情况报送企业HSE管理部门；企业HSE管理部门应在每月1日，将本企业上月事故简况用传真、安全监控网络等方式报公司HSE管 理部门，每月6日将事故月报报公司HSE管理部门。 1.3.2 事故应急处置 a)发生有人员伤亡或中毒事故时，事故发生单位负责人或当班班长，应在组织抢救伤员和报告上级的同时，积极组织事故应急处理和抢险救灾工作，并注意保护现场。 b)发生重大火灾、爆炸、中毒事故，企业及二级单位应立即组成现场指挥部，实行应急管理程序： 1)事故发生后，按照事故的严重程度，进行相应的生产处理，防止事故蔓延和扩大； 2)险情严重时，组成专门的抢险队和救护队； 3)采取积极有效的安全防范措施，防止二次灾害事故发生； 4)建立警戒区、撤离无关人员，禁止非抢救人员人内； 5)周围道路实行交通管制，保证抢险救灾车辆畅通无阻； 6)采取防火、防爆、防毒措施，保护抢险救灾人虽的安全o 1.4事故调查与分析 事故发生后(交通事故除外)，事故单位及其上级组织应立即成立事故调查组，对事故进行调查分析，以查清事故原因，采取预防措施。 1.1