破碎的半城市化空间：土地开发治理转型的诱致逻辑——佛山市南海区为例（四）.pdf

破碎的半城市化空间：破碎的半城市化空间：土地开发治理转型的诱致逻辑土地开发治理转型的诱致逻辑 破碎的半城市化空间破碎的半城市化空间：：土地开发治理转型的诱致逻辑土地开发治理转型的诱致逻辑 ——佛山市南海区为例——佛山市南海区为例（（四四）） ————佛山市南海区为例佛山市南海区为例 （（四四）） 2017年 12月 05 日 5 结论与讨论5 结论与讨论 5 5 结论与讨论结论与讨论 通过对南海区的实证研究，本文揭示了土地开发治理造成空间破碎的机制。土地开发治理 经历了阶段性的转变，每一阶段特定的治理结构形成了特定的空间格局，奠定了新的治理 结构产生和空间格局转变的路径：1）家庭承包制中的农地破碎对规模化农业和非农化生 产的约束，产生了农地整合的制度创新需求；2）农村土地股份合作制推动了农村集体土 地的再集中。土地集中强化了集体经济组织的土地权力。面对所有权主体不清、初始产权 界定不完整、权束界定不清晰等产