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“粮食银行”为农村土地流转解开最后一个结——新形势下农村土地 摘要： 关键词：  十一届三中全会以来的以家庭联产承包责任制为主的农村土地经营制度改革，产生了两个实际效果。一是提高了农民种田的积极性，解决了小至农民个体大至整个社会的温饱问题，并一定程度上提高了农民的收入。二是解放了农村劳动力。农村劳动力从农田上解脱出来，得以与其他生产要素再组合，从而从其他产业中获得收益。农民在创造属于自身价值的同时，也极大的丰富了劳动力市场和社会的用工形式，给整个社会的发展提供了更多可供选择的机会。但是从另一个方面看，农村土地经营制度改革以来，农民还没有彻底从土地上摆脱出来，藕断丝连的状况依然存在。亦农亦工（或亦商）的行径同样带来两个直接的问题。其一，由于农民个体与承包农田的对应关系，农田始终处于分割状态，难以实现集约化经营，获取规模经济应有的效益。其二，农作物播种和收割的季节性对农民工所从事的经营实体产生影响。如何在不违背农民意愿、不影响农民收入、不影响农民基本粮食供给的前提下，创造条件，加快土地流转已经成为农村工作者、经济界乃至整个社会的关注的焦点。那么在当前形势下，加快农村土地流转呢？本文就此作出探讨。  　　一．丰富的农田服务是农村土地流转的前提条件   　　家庭联产承包责任制改革把原来的生产队缩小为以家庭为单位的最小生产单元，但是农业生产的季节性、艰巨性又迫使农业生产进行形式多样的松散型的自由互助组合。经过三十多年的发展变化，这种互助组合逐步演变为对农业生产的各项服务，并且呈现下列特点：  　　一是服务形式由换工形式，逐步变成支付货币购买劳动力的有偿服务。  　　二是服务自身的规模正在壮大，机械化倾向突出。  　　三是服务的内容不断增多，几乎包罗从农作物播种、生长期管理和收获的各个环节。部分农户采用了转包或托管的形式。  　　丰富的农田服务，从农民个体来看，可以看着是对自身专业技能和创造力的再认识，而从整个社会来看则是基于农业生产的一次分工。只有农田服务逐渐贯穿于农业生产的始末，农民才有机会进行漂亮的转身，从农村走进城市，从农田走进工厂，农村土地流转也才有可能。  　　二．农民的收入结构决定农村土地流转的进程  　　农民的年收入可以通过下列关系式得以体现：  　　S=S1+S2  　　式中S表示农民综合年纯收入，S1表示农民从承包的农田中获得的纯收入，S2表示农民从事从承包的农田之外获得的纯收入。其中：  　　S1=a*Q  　　式中S1表示农民从承包的农田中获得的纯收入，a表示单亩农田纯收入，Q表示农田数量。 l/zongjie/