云南农村电子商务扶贫的对策建议（下）.pdfVIP

云南农村电子商务扶贫的对策建议（云南农村电子商务扶贫的对策建议 （下下）） 云南农村电子商务扶贫的对策建议云南农村电子商务扶贫的对策建议 （（下下）） 2018年 09月 07 日 (四)立足本土借助外脑，解决人才匮乏的制约 1.提升领导干部新经济发展能力。抓住关键少数，依托权威机构科学设计内容，从战略思 维与谋划的角度对主要决策者进行互联网经济的培训。同时，加大对县级相关部门、乡镇、 村干部的电商知识培训力度，提升各级领导干部抓电商发展的能力。 2.成立研究机构，加大互联网经济研究力度。深化云南与阿里巴巴集团等大型电商集团的 战略合作，依托云南农业大学整合省内相关资源，筹建云南农村电商发展研究中心，通过 引进高端人才、与阿里研究院合作研究等方式，对农村电商发展、电商扶贫进行深入研究， 发挥智库引领作用。 3.实施精准培训，育强“网军”。整合资源，精准发力，解决多头培训、重复培训的问题， 以需求与问题为导向，开展分类别分层次培训，提高扶贫部门人员、行业能手、龙头企业 负责人、专业合作社负责人、草根创业者的电商能力。 4.强化对服务商的引进考核。引进县域电商服务商时，对服务商的人才、技术、实力、业 绩与声誉等进行多方位考核，并签订服务合同，明确在品牌开发、打造、营销、人才孵化 等方面的考核要求，在服务的初期、中期、后期各个环节强化考核监督，对投入资金进行 科学管理。 (五)完善政策保障机制，营造良好发展环境 1.制定出台扶持政策，加大政策支持力度。县市政府要重视编制好当地电子商务发展规划， 制定出台有关推进电商精准扶贫、加快电子商务发展、支持电子商务网销产品开发生产销 售等方面意见和实施方案，将电商扶贫工作谋划部署到位，职责明确落实到位，从规划、 政策、机制与制度等层面保证电商扶贫的顺利进行。 2.找准企业赢利及公益的结合点，强化公益意识。强化企业的扶贫社会责任，通过将从事 电子商务的龙头企业、小微企业、致富能人、种养殖大户、专业合作社与地方电商平台等 构建起面向电子商务的产业链，以电商企业、物流企业和众多网店用工为主，帮助和吸引 贫困户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。 3.鼓励和支持电商平台加大推进农产品上行力度。县市政府要积极改善基础设施，建立农 特产品开发基地，设立开发基金，发掘当地的优质农特产品。开展云南农特产品“百宝” 评选推介活动，开发网络适销产品，丰富网销货源。加强对引进合作企业的履约考核，敦 促履行推动上行的责任，加快上行的步伐，让贫困地区的农特产品卖出好价钱，实现贫困 群众增收致富。 (六)调结构转方式，促“四化”育品牌 1.创新机制，规模经营。在改变贫困地区产业发展“小散弱”的问题上着力，通过土地流 转、成立合作社、培育龙头企业、家庭农场、发展庄园经济等方式，将贫困群众组织起来， 走合股联营、合作生产的“规模化、合作化、标准化、专业化”道路。或通过土地入股、 劳力入股、资金入股等方式，将资金变股金、村民变股民，将贫困群众纳入到产业体系中， 共享产业发展的效益。 2.优化农特产品区域布局，错位发展。县市党委政府要紧紧抓住产业发展这个脱贫攻坚的 “牛鼻子”，着力推进农业供给侧结构性改革，调整优化产业布局，培强优势主导产业， 在“调优结构、调绿方式、调新体系、调顺市场”上下工夫，培育增收新动能。依托“互 联网+”战略的实施，积极推进新产业的创生，培育发展新潜力[19]。 3.打造完整产业链，重构农业新业态。要将产业链的建设与打造作为推进电商扶贫的重要 工作抓，着力优化种植业、调整养殖业、提升加工业、做强销售业、开发乡村旅游业，打 破农业只在一产中做文章的旧格局，使一二三产业融合，上中下游一体，产供加销互促， 构建符合农业现代化发展趋势的产业形态。 4.完善质量标准，推进追溯体系建设。根据《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体 系建设的意见》要求，建立追溯管理运行制度、搭建信息化追溯平台、制定追溯管理技术 标准、推进追溯管理试点应用，落实生产经营主体责任，增强食用农产品消费安全信心。 5.突出产品质量与内涵，打造升级版的“云岭品牌”。在改进农产品生产环节，加强生产 过程监管，确保产品质量的同时，用好云南的生态环境、自然风光、民族文化、人文地理、 山水田园等方面的资源优势，给产品注入内涵、赋予故事，用蓝天白云、青山绿水、民俗 风情等得天独厚的云南元素为产