旅游政策法规第四章旅行社管理法律制度,旅游管理讲课讲稿.pptVIP

第四章;旅行社的概述 市场准入原则 管理法律制度 权利义务和法律责任 新旅行社条例简析;第一节 旅行社的概述;二、旅行社的概念及其法律特征;2、主要法律特征 设立旅行社企业必须具备《条例》规定的条件，并按程序设立，经旅游行政管理部门批准，取得“旅游业务经营许可证”，到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，即获得旅行社企业法人资格。 旅行社所从事的旅游业务主要是招徕并接待旅游者、代办出境、入境和签证手续 旅行社实行独立经营、自负盈亏的经营方式;三、旅行社的种类及其经营范围;2、旅行社的业务经营范围 （1）国际旅行社的业务经营范围 入境旅游业务 出境旅游业务 国内旅游业务;国际旅行社具体可经营的旅游业务：;特别提示：;（2）国内旅行社的业务经营范围 仅限于国内旅游业务，具体可经营下列旅游业务： 招徕我国旅游者在国内旅游，为其做好相关业务 为我国旅游者代购、代订国内交通客票，提供行李服务 其他经国家旅游局规定的与国内旅游业务有关的业务;特别提示：;（3）外商投资旅游社的业务经营范围 外商投资旅行社包括中外合资经营旅行社、中外合作经营和外资旅行社 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出境旅游业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经营关系的安排另有规定的除外;四、旅行社的经营原则;自愿原则 旅行社在旅游活动中应当充分表达其真实意愿，根据自己的意愿选择交易对象；不得通过欺诈、胁迫等手段强迫旅游者和其他企业在非自愿的情况下与其产生旅游法律关系;平等原则 旅行社与旅游者或者经营者的法律地位是平等的；与他们发生业务关系时必须平等协商，不得将自己的意志强加给对方当事人;公平原则 旅行社与旅游者或者其他经营者产生业务关系时，应当正确行使权利义务，兼顾他人和社会利益，保证公平交易和公平竞争。;诚信原则 要求旅行社诚信不欺、恪守诺言、讲究信用、不损害他人和社会利益、并以诚实信用方式履行义务，旅行社在开展业务经营活动时，还应遵守社会公认的商业道德。;五、旅行社业务经营规则;2、旅行社不得采取不正当手段从事旅游业务 假冒其他旅行社的注册商标、品牌和质量认证标志 擅自使用其他旅行社的名称 以承包、挂靠或变相承包、变相挂靠方式非法转让经营权或部分经营权 与其他旅行社串通起来制定垄断价格、损害旅游者和其他旅行社的利益 以低于正常成本价的价格参与竞销 委托非旅行社单位或者个人代理或变相代理经营旅游业务 制造或散布有损其他旅行社的企业形象和商业信誉的虚假信息 向旅游者提供虚假旅游服务信息 其他被国家旅游局认定为扰乱旅游市场秩序的行为;案例七;分析与处理;启示 ;第二节 旅行社的市场准入条件;二、旅行社的申报审批;;三、旅行社分支机构的设立;;案例八;本案评析;第三节 旅行社管理法律制度一、旅行社业务经营许可证制度;;二、旅行社质量保证金制度;;;;;;;;三、旅行社业务年检制度;2、旅行社业务年检的内容与方式 内容 旅行社本年检年度的企业基本情况、业务状况、人员管理、遵纪守法等情况。按规定递交《旅行社业务年检报告书》、财产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。 方式 分书面审阅和实地检查两种;3、旅行社业务年检结论及范围 结论 通过业务年检 三种形式 暂缓通过业务年检 不予通过业务年检 范围 凡在本年度内经旅游行政管理部门批准设立并领取许可证的旅行社，均应当参加年检。;4、旅行社业务年检结论的依据 “暂缓通过业务年检”的依据 “不予通过业务年检”的依据;第四节 旅行社的权利义务及法律责任; 第二十四条　旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。 第二十五条　经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。 第二十六条　旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。 ; 第二十七条　旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。 第二十八条　旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项： ;（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号； （二）旅行社经办人的姓名、联系电话； （三）签约地点和日期； （四）旅游行程的出发地、途经地和目的地； （五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准； （六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间； （七）旅游者自由活动的时间和次数； （八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳