工业革命以来西方主要国家环境污染与治理的历史考察梅雪芹.doc

工业革命以来西方主要国家环境污染 与治理的历史考察 梅雪芹 　　环境污染由来已久。早在 14 世纪初, 英国就注意到了煤烟污染; 17 世纪伦敦煤烟污染加 重时, 有人著文提出过改善大气品质的方案 。不过 直到 这时, 污染只在少数地方存在, 污染物 也较少, 依靠大自然的自净能力, 尚不至于造成重大危害。环境污染发生质的变化并演变成一 种威胁人类生存与发展的全球性危机, 则始于 18 世纪末叶兴起的工业革命。现代经济史和社 会史学家普遍把工业革命视为人类历史或“南—北”差距的分水岭 , 同样的, 我们也可以把这 场革命视为人类环境污染史的分水岭; 又由于“从影响全球和区域的环境问题看, 主要责任直 接或间接地来自工业发达国家” , 因此, 历史地考察西方主要国家自工业革命以来环境的污 染与治理, 审视西方人对待自然的认识或态度, 明确树立科学的环境价值观的重要性, 就不仅 具有学术价值, 而且具有现实参考意义。 一、18 世纪末至 20 世纪初环境污染的发生 从 18 世纪下半叶起, 经过整个 19 世纪到 20 世纪初, 首先是英国, 而后是欧洲其他国家、 美国和日本相继经历和实现了工业革命, 最终建立了以煤炭、冶金、化工等为基础的工业生产 体系。这是一场技术与经济的革命, 它以蒸汽机的改良和广泛应用为基本动力。而蒸汽机的使 用需要以煤炭作为燃料, 因此, 随着工业革命的推进, 地下蕴藏的煤炭资源便有了空前的价值, 煤成为工业化初期的主要能源。新的煤矿到处开办, 煤炭产量大幅度上升, 到 1900 年时, 世界 先进国家英、美、德、法、日 5 国煤炭产量总和已达 6. 641 亿吨 。煤的大规模开采并燃用, 在提 供动力以推动工厂的开办和蒸汽机的运转, 并方便人们的日常生活时, 也必然会释放大量的烟 《净化空气: 世界 5 大洲 14 个国家空气污染控制的法律与实践》( Clean A ir A round the W orld , T he L aw and P rac- tice of Air Pollution Contr ol in 14 Countries in 5 Continents) , 国际空气污染防治协会联盟 1988 年版, 第 126 页。 特里弗·梅: 《1760—1970 年英国经济和社会史》( T revor M ay, A n Economic and S ocial H i st ory of Br itain 1760- 1970) , 朗曼 1987 年版, 第 1 页。 曲 格平: 《第二座里 程碑》, 载《迈向 21 世纪—— 联合国环境 与发展大 会文献汇 编》, 中国环 境科学出 版社 1992 年 版, 第 2 页。 关于西 方国家环境污染阶段的划分, 参见宁大同、王华东 编著: 《全球环境导 论》, 山东科学技 术出版社 1996 年版, 第 2—6 页。 李京文、方汉中主编: 《国际技术经济比较 ——大国的过去、现在和未来》, 中国社会出版社 1990 年版, 第 6 页。 工业革命以来西方主要国家环境污染与治理的历史考察 21 尘、二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳和其他有害的污染物质。 与此同时, 在一些工业先进国家, 矿冶工业的发展既排出大量的二氧化硫, 又释放许多重 金属, 如铅、锌、镉、铜、砷等, 污染了大气、土壤和水域。而这一时期化学工业的迅速发展, 构成 了环境污染的又一重要来源。另外, 水泥工业的粉尘与造纸工业的废液, 也会对大气和水体造 成污染 。 结果, 在这些国家, 伴随煤炭、冶金、化学等重工业的建立、发展, 以及城市化的推进, 出现 了烟雾腾腾的城镇, 发生了烟雾中毒事件, 河流等水体也严重受害。 英国作为最早实现工业革命的国家, 其煤烟污染最为严重; 水体污染亦十分普遍 。除英 国外, 在 19 世纪末期和 20 世纪初期, 美国的工业中心城市, 如芝加哥、皮茨堡、圣·路易斯和 辛辛那提等, 煤烟污染也相当严重 。至于后来居上的德意志帝国, 其环境污染也不落人后。 19、20 世纪之交, 德国工业中心的上空长期为灰黄色的烟幕所笼罩, 时人抱怨说, 严重的煤烟 造成植物枯死, 晾晒的衣服变黑, 即使白昼也需要人工照明。并且, 就在空气中弥漫着有害烟雾 的时候, 德国工业区的河流也变成了污水沟。如德累斯顿附近穆格利兹河, 因玻璃制造厂所排 放污水的污染而变成了“红河”; 哈茨地区的另一条河流则因铅氧化物的污染毒死了所有的鱼 类, 饮用该河水的陆上动物亦中毒死亡。到 20 世纪初, 那些对污水特别敏感的鱼类在一些河 流中几乎绝迹。譬如, 在 19 世纪, 人们曾在莱茵河下游大量捕捞鲟鱼, 用鲟鱼卵制造鱼子酱, 而 到该世纪末和 20 世纪初, “