例谈国际人口迁移对国家安全的影响_陈炳飞.pdfVIP

地理纵横 年 第 期毛万 例谈国际人口迁移 对国家安全的影响 江苏省昆山中学 炳飞 二战结束以后, 由于经济、政治、社会 、 自然环 人才由发展中国家向发达国家单向流动, 造成发展 境等因素的影响, 尤其是经济因素的推动, 国际人口迁 中国家人才严重匾乏, 制约了这些国家经济和社会的进 移的数量、频率和范围都明显增大。近年来, 随着经济 步, 由此造成的巨大经济损失主要由以下三方面构成。 全球化和知识经济的迅猛发展, 国际人口迁移的全球化 其一, 外流人员带走的巨额资金。多数外流人才 程度愈来愈高。国际人口迁移可以促进不同地区经济、 会把 自身掌握的技术、经验, 以及在祖籍国获得的财 政治、科技、文化的交流 、合作和发展, 同时也会在经 富、产业都携带到海外。例如 年古巴革命后, 原 济、政治、社会等多方面对国家安全构成重大挑战。 巴蒂斯塔政权下的官员、银行家和企业家在卡斯特罗政 权建立后纷纷逃亡, 随着这些流亡者流失的巨额资金, 一、 人才流动影响国家的经济安全 对古巴本已脆弱的金融体系造成了沉重的打击。再如 国际人口迁移可以促进人口输入国的经济发展和繁 年的两年中, 南非人才大量出走, 随之带往 荣, 以短期劳工为主的人口迁移还可以使贫穷国家的人 国外的资金就达刁川乙美元。 民生活得到改善。但是, 国际人 口迁移, 尤其是人才的 其二, 培养人才付出的教育费用。波兰仅在 大量流失也会给人口输出国的经济安全带来隐患。 年的四年中, 为外流人才付出的教育费用就高达数 国际人才流动的现状 千亿兹罗提 波兰货币 , 其中仅移居国外的近 万名工程 由于发展中国家的社会经济条件远远落后于发达国 师和 仪城、多名医生所造成的损失约合亿美元 印度每年 家, 使得世界人口的总体流向是从发展中国家流向发达 为外流人才支付的教育费用高达 亿美元, 累计损失已 国家。而发达国家通常会制订一定的准入条件和配额限 达数百亿美元。而从 一 年, 发展中国家流往美 制, 以根据国内劳动力市场的需求吸引不同职业、技能 国 万名人才, 所耗专业培训费用达 亿美元。在过 和数量的人才, 如美国每年职业移民中有 万个名额属于 去的四十年中, `这个数字在快速增长。 “杰出人才 ”类别, 这就导致了大量的专业技术人才从 其三, 外流人员应为本国创造的价值。一般地, 发展中国家流向少数发达国家。 高级人才创造的价值是国家对其投入的教育经费的数十 例如 印度有近 万优秀毕业生到国外深造不归, 倍。有统计表明, 名印度医生流往美国, 印度要损失 `朋 名知名度高的专家移民欧美, 仅 至 年间, 万卢比, 美国得益 万卢比 名科学家流往美国, 印 每年毕业的计算机及其相关专业的研究生中, 就有近 度损失 万卢比, 美国获益 万卢比。 目前, 在美 到发达国家谋职或留学 前苏联解体后, 中亚五国的