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合同能源管理财政奖励 资金管理暂行办法 财建[2010]249号 二〇一〇年六月三日 总 则 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公 司与用能单位以契约形式约定节能目标，节 能服务公司提供必要的服务，用能单位以节 能效益支付节能服务公司投入及其合理利 润。本办法支持的主要是节能效益分享型合 同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节 能项目设计、融资、改造、运行管理等服务 的专业化公司 支持对象和范围 财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分 享型合同能源管理项目的节能服务公司。 财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方 式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共 机构节能改造项目。 符合支持条件的节能服务公司实行审核备 案、动态管理制度。节能服务公司向公司注 册所在地省级节能主管部门提出申请，省级 节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总 上报国家发展改革委、财政部。 支持条件 （一）节能服务公司投资70% 以上，并在合 同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在 10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上 （含），其中工业项目年节能量在500吨标准 煤以上（含）； （三）用能计量装置齐备，具备完善的能源 统计和管理制度，节能量可计量、可监测、 可核查。 节能服务公司须符合下述条件： （一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改 造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展 改革委、财政部审核备案； （二）注册资金500万元以上（含），具有较强的 融资能力； （三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健 全； （四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人 才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 支持方式和奖励标准 财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给 予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项 目及节能服务产业发展相关支出。 奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级 财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/ 吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/ 吨标准 煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。 财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及 中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评 审、审核备案、监督检查等工作。 资金申请和拨付 财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜 力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中 央财政预算规模等因素，统筹核定各省（区、市） 财政奖励资金年度规模。财政部将中央财政应负担 的奖励资金按一定比例下达给地方。 合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所 在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资 金申请。具体申报格式及要求由地方确定。 资金申请和拨付 省级节能主管部门会同财政部门组织对申报 项目和合同进行审核，并确认项目年节能 量。 省级财政部门根据审核结果，据实将中央财 政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给 节能服务公司，并在季后10 日内填制《合同 能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统 计表》 （格式见附1），报财政部、国家发展 改革委。 资金申请和拨付 每年2月底前，省级财政部门根据上年度本省 （区、市）合同能源管理项目实施及节能效 果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地 方财政配套资金等情况，编制《合同能源管 理中央财政奖励资金年度清算情况表》（格 式见附2 ），以文件形式上报财政部。 财政部结合地方上报和专项检查情况，据实 清算财政奖励资金。地方结余的中央财政奖 励资金指标结转下一年度安排使用。 监督管理及处罚 财政部会同国家发展改革委组织对地方推行 合同能源管理情况及资金使用效益进行综合 评价，并将评价结果作为下一年度资金安排 的依据之一。 节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真 实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金 的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金 外，将取消其财政奖励资金申报资格 附 则 各地要根据本办法规定和本