从利比亚情势的提起浅析联合国安理会与国际刑事法院的关系.docx

PAGE 2 从利比亚情势的提起浅析联合国安理会与国际刑事法院的关系 三金666 摘要 2011年2月15日利比亚多个城市发生的大规模侵犯人权的行为引起国际社会的普遍关注，2011年2月26日，安理会迅速一致地通过了第1970号决议，决定将利比亚情势移交给国际形势法院检察官。随后国际刑事法院进行了一系列的调查活动与管辖权与可受理性的分析。为何安理会可将情势提交给国际刑事法院？情势提交后又会有什么样的结果？这是本文主要研究的问题。 关键词：利比亚情势；安理会；国际刑事法院 一、利比亚情势概况 （一）利比亚情势 2011年2月15日，利比亚班加西爆发了一场和平运动，起因是1996年阿布萨利姆监狱大屠杀 1996年6月29日1270多名政治犯因抗议阿布·萨利姆监狱不人道条件而哗变，随后惨遭卡扎菲安保部队 1996年6月29日1270多名政治犯因抗议阿布·萨利姆监狱不人道条件而哗变，随后惨遭卡扎菲安保部队杀害，随后卡扎菲政权毫不客气地将囚犯遗体送到郊外集体埋葬。 检察官办公室：《国际刑事法院根据联合国安全理事会第1970（2011）号决议提交联合国安理会的第一份报告》，第4页，第32段. （二）利比亚情势的提起 利比亚国内严重侵犯人权的情况引起国际社会的普遍关切和担忧，以联合国为主的国际组织和许多国家为援助利比亚平民和缓解该地区人道主义危机做了大量工作。2011年2月21日，联合国秘书长潘基文当天与利比亚领导人卡扎菲举行电话会谈，就该国不断恶化的局势进行了深入讨论 联合国新闻：“潘基文与卡扎菲电话会谈，强调在任何情况下都应保护平民”， /zh/story/2011/02/146792，访问时间：2018年6月20日.。应利比亚常驻联合国代表团的要求，安理会于美国东部时间2月22日晚间在纽约总部就该国当前紧张局势举行闭门磋商 联合国新闻：“安理会谴责针对利比亚平民的暴力行动”， /zh/story/2011/02/146892，访问时间：2018年6月20日. 联合国新闻：“潘基文与卡扎菲电话会谈，强调在任何情况下都应保护平民”， /zh/story/2011/02/146792，访问时间：2018年6月20日. 联合国新闻：“安理会谴责针对利比亚平民的暴力行动”， /zh/story/2011/02/146892，访问时间：2018年6月20日. 联合国安理会决议：S/RES/1970（2011），中文版，第2页， /zh/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1970(2011)，访问时间：2018年6月20日. 2011年3月3日，国际刑事法院首席检察官奥坎波（Luis Moreno-Ocampo）在荷兰海牙总部举行新闻发布会，正式宣布对自2月15日以来由于卡扎菲当局武力镇压和平示威民众而可能犯下的危害人类罪进行立案调查 联合国新闻：国际刑事法院检察官正式宣布立案彻查利比亚境内发生的危害人类罪行“， /zh/story/2011/03/147542，访问时间：2018年6月20日.。2011年5月16日，根据《罗马规约》第58条第1款，检方向第一预审分庭申请签发对穆阿迈尔·穆罕默德·阿布·迈尼亚尔·卡扎菲、赛义夫·伊斯拉姆·卡扎菲和阿卜杜拉·塞努西的逮捕令 检察官办公室：《国际刑事法院检察官根据联合国安全理事会第1970（2011）号决议提交联合国安全理事会的第二份报告》，第2页，第9段. 联合国新闻：国际刑事法院检察官正式宣布立案彻查利比亚境内发生的危害人类罪行“， /zh/story/2011/03/147542，访问时间：2018年6月20日. 检察官办公室：《国际刑事法院检察官根据联合国安全理事会第1970（2011）号决议提交联合国安全理事会的第二份报告》，第2页，第9段. 检察官办公室：《国际刑事法院检察官根据联合国安全理事会第1970（2011）号决议提交联合国安全理事会的第二份报告》，第2页，第12段. 二、安理会与国际刑事法院的关系 联合国机构和国际刑事法院的关系问题，与国际刑事法院的设立问题相伴相随，在国际社会就是否设立一个国际刑事法院，设立怎样的国际刑事法院事项进行热烈讨论之时，曾有专家提议将国际刑事法院作为联合国的一个下设机构，也有专家提议将国际刑事法院设为安理会下的附属机构。 《罗马规约》在其序言中“决心为此目的并为了今世后代设立一个独立的常设国际刑事法院，与联合国系统建立关系，对整个国际社会关注的最严重犯罪具有管辖权” 《罗马规约》序言，“独立”的字眼表明国际刑事法院和任何其他国际组织或国际机构，包括安理会的地位是互不隶属的，独立地行使规约归档地职能。2004年10月4日生效的《