行政学课件第十一章 机关管理.pptVIP

第十一章 机关管理 教学目的 ? 了解机关管理的涵义、功能、特征、意义、原则及 其现代化； ? 理解机关环境管理的涵义、意义、机关的空间环境 管理原则和自然环境管理原则； ? 懂得机关物材管理、保管及其使用； ? 掌握机关文书管理的涵义、作用、文书的立卷； ? 清楚机关档案管理的涵义、作用、原则与方法； ? 认识机关日常工作制度与后勤管理及其意义。 第一节 机关管理概说 ? 机关管理是行政内部组 织管理活动的重要组成部分， 属于管理技术，即狭义行政 管理的研究范畴。 一、机关管理的涵义与功能 ? 1 ．机关管理的涵义 ? 现代行政有别于近代行政、传统行政的特征是： ? 其一，行政业务 ( 行政职能或行政服务 ) 的大量 增多和行政的专业化。 ? 其二，从机关管理的内涵和它所包含的具体内 容分析，我们不难看出，机关管理虽然是行政运 营管理的重要内容，但在企业等的一般组织管理 中也存在着与行政系统的机关管理内容类似或相 同的内部运营管理。 ? 因此，加强机关管理的研究和改进机关管理， 遵循制度化、科学化、勤俭办事等原则对提高机 关管理的效率至关重要，具有紧迫性和重要性。 2 、机关管理的功能 (1) 具有发动的功能 (2) 具有控制的功能 (3) 具有代表的功能 二、机关管理的特征及其意义 其显著特征有： (1) 现代的行政业务大量增多和行政的专业化， 使机关行政事务随之大量增多，机关