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国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 31 化学事故应急救援预案编制 ( 2 ) 制订编制计划 ( 3 ) 收集资料 适用法律、法规和标准;地理、环境、气象资料;企业 概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故 资料、工艺流程、 MSDS 、安全评价报告、 HSE 体系文件和 以前制定的应急救援预案等。 ( 4 ) 初始评估 对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性进 行初步评估。预案编制小组应 根据所有可能发生事故场景 评价所需资源,主要包括人力、物资和设备,提出并回答下 列问题: ? 会发生什么样的事故? ? 这种事故的后果如何? 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 32 化学事故应急救援预案编制 ? 这类事故是否可预防? ? 如果不能,会产生什么级别的紧急情况? ? 会影响到什么地区? ? 如何报警? ? 谁来评价这种紧急情况,根据是什么? ? 如何建立有效的通讯? ? 谁负责?做什么?如何做? ? 目前具备什么资源? ? 应该具备什么资源? ? 如有可能,可得到什么样的外部援助,怎样得到? 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 33 化学事故应急救援预案编制 ( 5 ) 危险辨识和风险评价 危险辨识:识别和描述危险源及其特点的过程,其要素包括: 源、事件、后果、概率 原则:横向到边、纵向到底、不留死角 危险辨识的关键任务: ? 识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征; ? 辨识可能出现的事故后果。 危险辨识方法: ? 材料性质分析:毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反应性 ? 生产工艺和条件 ? 安全评价和分析方法 ? 重大危险源辨识 ? 利用经验 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 34 化学事故应急救援预案编制 危险辨识 内容 包括以下几个方面: ? 厂址和环境条件 ? 厂区平面布置 功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置; 高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施 布置;工艺流程布置;建筑物布置;风向、安全距离、 卫生防护距离等; ? 建(构)筑物 辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输通道以及生产辅助设施; 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 35 化学事故应急救援预案编制 ? 生产工艺过程 应辨识和分析物料(毒性、腐蚀性、燃爆特性)的温度、压力、 速度、作业及控制条件以及事故时失控状态; ? 生产设备、装置 1 、化工设备、装置:高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部 位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况; 2 、机械设备:应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、 误运转和误操作; 3 、电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,以 及静电和雷电; 4 、危险性较大的设备、高处作业设备; 5 、特殊单体设备、装置:锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以 及危险化学品库; 6 、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 36 化学事故应急救援预案编制 风险 :事故发生的可能性和事故严重程度的综合度量,分析 和评估危险源产生损失和伤害的可能性、影响范围、严重程 度,由此得出应采取的对策措施。其数学表达式为: 风险=危险发生的概率×后果 风险评价 :对系统发生事故的的危险性进行定性或定量分析, 评价系统发生危险的可能性及其严重程度,以寻求最低的事 故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 风险评价方法 : ? 定性评价方法 ? 概率风险评价方法 ? 指数评价方法:道化学火灾、爆炸指数评价法;蒙德法、 日本劳动省的六阶段危险评价法等 ? 事故后果模拟分析等。 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 37 化学事故应急救援预案编制 收集资料 事故类型 影响因素、事
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