民营中小型集团公司合同管理规定
为规范企业在经济活动时所签订合同、协议、章程等文件的行为,加强合同签订、建帐、履行、监督、变更、终止、销毁的管理,法律事务部作为合同管理的主管部门,现根据我国《合同法》及其他有关法规的规定,结合企业实际经营需要,特规定如下:
原则
第一条 合同管理以“有效预见、防范风险”为宗旨,本着“分类管理、统一备案、提前培训、期间援助”的原则,实行 “报备制” 管理。
合同签订的准备
第二条 授权。公司或企业实行法定代表人授权委托制,被授权委托签订合同人必须具有合法的资格,并在授权范围内行使签约权,凡丧失代理条件的,按规定收回授权。
第三条 签订条件。签订经济合同之前,必须审查对方单位是否符合如下条件:
是否具有法人主体资格;是否具有合同标的经营权;是否具有履约能力及其资信情况;是否法定代表人或法人委托人及其代理权限等因特殊需要所必备的条件。
第四条 签订形式。订立经济合同,除即时清结外,均应采用书面形式并采用政府相关部门提倡使用的经济合同示范文本。
第五条 报备。责任部门草拟初稿合同及表格,报合同管理的主管部门。
第六条 会签。合同管理的主管部门认为有必要的,可反复组织召开“合同会签会”,与会人员现场签署意见,责任部门再根据会签意见重新修改合同。
第七条 审核。合同管理的主管部门负责对修改完毕的合同进行审核,并做出合同风险评估。
第八条 法律意见书。合同管理的主管部门及法律顾问可填写法律意见书,负责对各类合同的条款、合同内容的合法性、严密性、可行性及合同的风险进行审查、评估,提出法律意见供决策部门参考。
第九条 合同风险评估等级
合同风险等级由经济指标评估和法律风险两部分综合评定,共分七级:
1、合同经济指标评估分四类
一类:合同标的额十万元以下(含十万元)
二类:合同标的额十万元至五十万元(含五十万元)
三类:合同标的额五十万至一百万元(含一百万元)
四类:合同标的额一百万元以上
2、合同法律风险分四类:
一类表示法律风险一般,可以签署合同
二类表示法律风险相对较大,可视情处理
三类表示法律风险较大,要慎重处理
四类表示法律风险很大,重点关注签署的合同
3、合同法律风险的含义和认定标准
a、一类法律风险的含义:
待签署的合同不存在违反法律的情形,对方资质、履行能力等方面符合合同履行的基本要求,风险不大的为一类法律风险
一类风险的认定标准:
除二、三、四类外的合同
b、二、三类法律风险的含义:
待签署的合同存在一定缺陷,或对方当事人的资质、履行能力等不完全符合要求,完全履行的难度、风险较大的为二、三类法律风险
二类法律风险的认定标准:
eq \o\ac(○,1)、超越经营范围或违反经营方式的(无许可证等)
eq \o\ac(○,2)、合同标的超越注册资金
eq \o\ac(○,3)、与无实际履行能力或履行能力达不到要求的企业签订的合同。
eq \o\ac(○,4)、与资质等级不够的分包或挂靠企业签订的合同
eq \o\ac(○,5)、未履行或不符合法定程序而需签订的合同
eq \o\ac(○,6)、其它符合二类法律风险认定标准的情况
三类法律风险的认定标准:
eq \o\ac(○,1)、为规避法律、税收等目的,就同一情形签署二份不同内容的合同,俗称黑白合同
eq \o\ac(○,2)、与对方初次合作,资质及履行能力不明确的标的额较大的合同
eq \o\ac(○,3)、未经会签程序审查的合同
eq \o\ac(○,4)、单价明显低于市场价或成本价,标的可能存在质量问题的合同
eq \o\ac(○,5)、其它符合三类法律风险认定标准的情况
c、四类风险的含义
待签署的合同违反法律强制性规定,可能无效的为三类风险。
四类风险的认定标准:
eq \o\ac(○,1)、合同主体不合格
eq \o\ac(○,2)、合同内容不合法
eq \o\ac(○,3)、无效代理,可能造成合同无效
eq \o\ac(○,4)、恶意串通,规避法律,达到非法目的,采取欺骗手段订立形式合法而实际不准备履行的合同。
eq \o\ac(○,5)、法律规定的其他情形
4、 合同风险评估等级见表:
合同标的额
法律风险
十万元以下(含十万元)
十万元以上至五十万元(含五十万元)
五十万元至一百万元(含一百万元)
一百万元以上
一类法律风险
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
二类法律风险
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
三类法律风险
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
四类法律风险
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
合同的签订
第十条 签订。(总裁)办公室接收合同管理管部门呈报的合同,审查材料齐全后转呈企业负责人或其指定的授权人签订合同。
第十一条 合同的用印。签署后的合同由(总裁)办公室根据“印章管理规定”办理用印。
合同的移送
第十二条 签署后的合同,由
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