经济金融财务贸易词库：划分税种、核定收支、分级包干.pdfVIP

经济金融财务贸易词库系列文库—— 划划分分税税种种、、核核定定收收 支支、、分分级级包包干干 经济金融是人类活动重要组成， 在社会生产中有重要地 。 本文提供 “划分税种、核定收支、分级包干” 的现代视点解读，以供大家了解。 划划分分税税种种、、核核定定收收 支支、、分分级级包包干干 我国从1985年起实行的预算管理体制。 它基本上按税种设置划分中央与地方财政收入，并按 隶属关系划分其财政支出，地方以收定支，自求平 衡，包干使用。 是在国营企业“利改税”后，在原有的“划分收支、分级 包干”体制基础上所作的改革。 其主要内容是：(1)基本上按照“利改税” 以后的税种设 置，划分中央与地方的财政收入。 其中：属中央财政收入的有中央国营企业的所得税、 调节税；铁道部和各银行总行、保险总公司的营业 税；军工企业的收入；中央包干企业的收入；烧油特 别税；关税和海关代征的产品税，增值税；专项调节 税；海洋石油外资、合资企业的工商统一税，所得税 和矿区使用费；国库券收入；国家能源交通重点建设 基金及其他收入。 石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司所属 企业的产品税、营业税、增值税，以其70%作为中央 财政固定收入。 中央国营外贸企业发生的亏损和粮、棉、油超购加价 补贴由中央财政负担，在未改列财政支出前仍作为冲 减收入处理。 属地方财政固定收入的有：地方国营企业的所得税、 调节税和承包费；集体企业所得税；农牧业税；车船 使用牌照税；城市房地产税；屠宰税；牲畜交易税； 集市交易税；契税等；地方包干企业收入；税款滞纳 金、补税罚款收入；城市维护建设税；地方经营的粮 食、供销、外贸企业的亏损及其他收入。 石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司所属 企业的产品税、营业税、增值税，以其30%作为地方 财政固定收入。 属中央与地方财政共享收入的有产品税、营业税、增 值税(石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司 等四部门所属企业，铁道部，各银行总行及保险总公 司缴纳的上述三种税除外) ；资源税；建筑税；盐税； 个人所得税；国营企业奖金税；海洋石油以外的外 资、合资企业的工商统一税、所得税。 (2)按隶属关系划分中央与地方的财政支出。 其中属中央财政支出的有：中央基本建设投资；中央 企业的挖潜改造资金、新产品试制费和简易建筑费； 地质勘探费；国防费；武装警察部队经费；人民防空 经费；对外援助支出；外交支出；国家物资储备支 出；以及中央级的农林水利事业费，工业、交通、商 业部门事业费，文教科学卫生事业费，行政管理费和 其他支出。 属地方财政支出的有：地方统筹基本建设投资；地方 企业的挖潜改造资金、新产品试制费和简易建筑费； 支援农业支出；城市维护建设费；以及地方的农林水 利事业费，工业、交通、商业部门事业费，文教科学 卫生事业费，抚恤和社会救济费，行政管理费，民兵 事业费和其他支出。 (3)按上述财政收支划分范围，凡各省、自治区、直辖 市的固定收入大于其支出的，定额上解中央；小于其 支出的，从中央、地方共享收入中确定一个分成比 例，留给地方；有的地方固定收入较少，共享收入全 部留给地方仍不足以弥补其支出的，由中央定额补 助。 收入的分成比例或上解、补助的数额确定以后，一定5 年不变。 地方多收入可以多支出，少收入就要少支出，自求收 支平衡。 并确定在1985年和1986年两年内，除中央财政固定收 入仍归中央以外，中央与地方财政共享收入可以和地 方固定收入合在一起，与地方财政支出挂钩，确定一 个分成比例，实行总额分成。 (4)关于地方财政收支基数的确定，各地根据不同情况 分别按不同的规定确定。