经济金融财务贸易词库：户籍制度.pdfVIP

经济金融财务贸易词库系列文库—— 户户籍籍制制度度 经济金融是人类活动重要组成， 在社会生产中有重要地 。 本文提供 “户籍制度” 的现代视点解读，以供大家了解。 户户籍籍制制度度 户籍指政府用以登记居民人口、姓名、籍贯、年龄、 职业、迁徙、生死等事项的簿册。 一家称一户，“籍”指簿籍、册籍。 中国古代户籍，始编于秦献公十年(公元前375年)，至 唐代渐臻完备，由户部掌管，分为丁籍(册)、黄籍 (册)、账籍(册)等。 户籍历代相沿，定期分类编审，用以稽查人口，征课 赋税，征发丁壮，调派劳役。 自清雍正元年(1723年)起，陆续将丁税摊入田赋，户籍 失去征调赋税的作用，乾隆三十七年(1772年)停止编 修。 光绪末年，废户部，改设民政部、度支部。 民国二十年曾颁布“户籍法” 。 中华人民共和国成立以后，于195 1年7月公布 《城市户 口管理暂行条例》。 1955年6月，又发布 《关于建立经常户口登记制度的指 示》。 1958年1月，第一届全国人民代表大会常务委员会第9 1 次会议正式通过了 《中华人民共和国户口登记条 例》，共24条。 条例规定：中华人民共和国公民，都应依照本条例的 规定，履行户口登记。 登记的内容包括姓名、出生年月日、性别、民族、籍 贯、婚姻状况、教育状况、职业等项目。 户口分为城市户口和农业户口两类。 户口登记工作，由各级公安机关主管。 在城市和设有公安派出所的镇由公安派出所管理户 口，在乡和不设公安派出所的镇由乡、镇人民委员会 主管。 户口登记机关为每户设立户口登记卡，并给每户发一 本户口簿。 户口登记以户为单 。 同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户 主。 单身居住的自立一户，以本人为户主。 居住在机关、团体、学校、企业、事业等内部和公共 宿舍的户口共立一户或者分别立户。 户主负责按照本条例的规定申报户口登记。 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公 民只能在一个地方登记为常住人口。 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向 户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户 口。 公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用 证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关准予 迁入的证明。 公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上 的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记 机关申报暂住登记，离开前申报注销；暂住旅店的， 由旅店置旅客登记簿随时登记。 公民因私事离开外出，暂住的时间超过三个月的，应 当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续； 既无理由延长时间又无办理迁移手续的，应当返回常 住地。 户口簿册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统 一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印 刷。 《中华人民共和国户口登记条例》是我国户籍管理的 法律依据。 通过户口登记可以使国家准确地掌握全国人口的分 布、增减和变动情况，为我国有计划地进行社会主义 建设、编制国民经济计划、统筹安排劳动就业和劳动 力调配等方面提供人口资料。 户口登记簿和户口登记事项具有证明公民身份的效 力。 公民在日常政治生活和社会生活中，诸如选举、就 业、居住迁徙、求学、结婚等方面可以凭户口簿办理 手续。 建立户口登记制度有利于维护社会安定，堵塞治安管 理中的某些空隙，限制不法分子的破坏活动，保卫国 家建设和人民生活的安全。 另外，在我国计划经济体制下，户籍制度还有其特殊 的作用：一是控制人口分布，限制人口自由流动，尤 其是限制农村人口向城市流动；二是以户口作为发放 购买粮、油、棉布等生活必需品凭证的依据。 从1953年起，我国开始施