新农村基础设施和服务设施不完善.pdf

社会主义新农村村庄建设规划研究 的特殊性，改变了那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了 农村的地方风格，也没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；三是 规划不全面。有的规划仅有建房规划，缺乏交通、文化休闲场所、给排水系统、环境卫生等基础 设施和公共服务设施的规划，对于村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、 污水处理、垃圾处理、人畜分离等更是很少涉及到，而这些内容恰恰是建设新农村所必需的‘酣。 3．4．2土地资源浪费严重 随着城市化进程的加快，在我国东部沿海发达的农村地区，农村建设用地闲置和低效利用现 象比较严重，存在“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的现象【16】，和西部地区相 比，土地资源冲突尤为剧烈【17】。再加上农村传统的生活方式造成土地的大量消耗，按照国家规定 的住宅标准，大部分农户人均住宅面积远远超于标准。 3．4．3基础设施和服务设施不完善 对外交通不通畅，村内道路、给水、排水、通讯等基础设施配套性、共享性差，教育、文化 卫生、环保、家政等事业落后，这是很多村庄的通病。据2005年农村工作典型调查报告，河北 40％的村庄没有集中供水，60％的村庄没有排水沟渠和污水处理，40％的村庄雨天出行难，晴天 是车拉人，雨天是人拉车，90％的村庄没有任何消防设施，90％的垃圾是随处丢放。 河北省现在约有18000多个100人以下的自然村庄，这些村庄除道路、饮水等问题外，教育、 就医等也是突出的问题。由于村庄规模小，难以在村庄内设置小学和卫生院，儿童入学难、村民 看病难，已成为普遍问题。受规模效益影响，大部分村庄基础与服务设施难配套难以配套运行， 严重影响村民生活水平提高【l引。 到2005年10月底，我国320．7万个村庄中，有约2％的村不通电；5％的村不通邮；6％的村 不通电话；30多万建制村没有硬化路面；1％的 乡镇没有卫生所，现有乡镇卫生所中有约33％ 的是危房；全国中小学危房率6％，其中80％在 农村；一半以上的乡镇缺乏文化设施；1．5亿农 民缺燃料，许多地方的燃料以柴草等燃料为主； 约7000万农民存在住房问题；60％以上的农村 无标准厕所；每年产生量约为1．2亿吨的农村生 “。| 活垃圾几乎全部露天堆放(图10)；每年产生量一’0一 ’ 超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排， ‘一。 0 50％的县无标准处理垃圾设施；5％的县无污水 ， 处理厂¨91。这竺数字表竺，警国夸村望公共孽 图10村庄随意丢弃的垃圾 施配套是相当落后的，我国有大量的农村居民的 cast。行。nriverine F睡loGarbage 生活质量是相当低的。