文明作文之城市文明交通综合评估分析研究.docxVIP

城市文明交通综合评估分析研究 区交通文明整体水准和交通管理水平的尺子和晴雨表。为推动形成 以政府为主导的城市道路交通综合治理模式，提高属地化属地化管 理程度，本文梳理总结了国内部分地区开展综合评估的经验，并从 推动政府主导、加强顶层设计、建立保障机制和拓宽数据渠道四个 方面提出措施建议。 关键词：文明交通；综合评估；城市交通；社会共治 中央城市工作会议提出当前存在的五类 “城市病 ”中出行难、停 车难和交通拥堵均有城市交通有关，全国公安交通管理工作会议也 首次提出了 “坚持公路安全与城市畅通并重 ”的工作目标。城市交通 管理工作被如此重视，源于城市交通中闯红灯、乱停车、争道抢行、 “中国式过马路 ”等不文明交通现象屡禁不止，造成城市交通秩序混 乱无章，与汽车社会的要求仍有较大差距。为积极应对城市道路交 通管理难题，从 2010 年开始，公安部、中央文明办在全国实施了 “文明交通行动计划 ”，各地对实施效果开展了综合评估，为推动形 成政府主导的道路交通综合治理模式进行了积极探索。 1 部分地区城市文明交通综合评估情况 各地在贯彻落实 “文明交通行动计划 ”中均有不同的措施，其中 江苏省、上海市和深圳市积极转变思想、更新理念，创新工作形式， 以城市文明交通指数测评为抓手，有效建立文明交通长效管理机制， 在开展交通文明综合评估工作中具有较好的实践经验，主要体现为 以下三个方面： 创新测评体系，推进测评专业化 江苏省共设置道路交通秩序、交通管理设施、城市客运服务、 交通文明礼让、道路交通安全、社会公众感受 6 个测评项目， 16 项 测评指标， 28 项测评内容。为确保测评工作客观公正，聘请专业调 查咨询公司具体实施。测评方法采用实地考察、调阅录像、统计分 析、问卷调查 4 种方法，其中实地考察以暗访方式进行，统计分析 由相关部门提供数据，问卷调查以随机街访方式进行。测评范围覆 盖 13 个设区市和 41 个县（市）。在测评流程上，根据以点带面、 均衡分布原则，随机抽取考察地点，开展实地考察。考察期间，同 时开展问卷调查。在分值构成上，道路交通秩序 35 分，交通管理设 施 15 分，城市客运服务、交通文明礼让、道路交通安全各占 10 分， 社会公众感受 20 分。上海市委托市民巡访团对全市 8 个中心城区、 8 个郊区县的 16 个文明交通示范商圈、 16 条文明交通示范线路和 160 个文明交通示范路口（抽样测评 80 个）的文明交通状况进行测 评。测评结果包括全市交通文明创建综合指数、文明示范路口测评 指数、文明示范线路测评指数和文明示范商圈测评指数。深圳市进 一步细化了指数，城市交通文明指数中涵盖守法率指数、市民感受 度指数、交通设施完善指数、人行道无障碍指数等四项指标，以及 用于比较同期情况的进步指数，调查工作由国家统计局深圳调查队 实施。 客观反馈结果，问题导向促整改 江苏省向测评公司提供交通路口、主次千道、中小学校、文明 交通示范路口等测评样本，在测评结束后，将全省测评情况向省级 党委政府作专报。同时，将各市测评结果、各项排名、存在问题等 情况，逐市详细地书面函告各市政府、文明委，并联合组成检查组， 督查各地整改措施落实情况。上海市旨在通过问题导向调整创建项 目，条块结合、资源整合、以点带线促面，推动整体交通管理工作 水平，形成道路交通文明与公共交通文明相互促进协调发展的格局。 每月按中心城区和郊区的交通文明示范路口创建、交通文明线路创 建和交通文明示范商圈创建进行排名，并向社会公布测评结果。督 促在全市范围进一步扩大交通文明示范路口、交通文明示范线路、 交通文明示范商圈创建，推动交通行业创建水平的稳步提高。进一 步推动文明交通法制化建设，探索建立文明交通失信惩戒机制。深 圳市每月向社会公布调查报告，包括全市、各区和样本路口交通指 数的分数和比较情况。每期测评结果都由市委宣传部主管领导在市 政府常务会议上通报，市长亲自部署整改工作。 加强数据应用，促管理提质升级 江苏省一是根据对城市交通文明指数测评数据的分析，向社会 发布文明交通大数据，在全社会开展了 “我最讨厌的交通陋习 ”和“我 最推崇的文明交通行为 ”的“双评 ”活动，共有 252 万群众参与到投票 中，并形成文明交通 “江苏共识 ”和安全行车 “江苏规矩 ”，文明交通 主题系列活动影响不断增强；二是不断建立健全文明交通信用管理 体系， 2016 年共有 34余万人列入失信名单，其中 1527 人已经实施 惩戒到位，推动了个人自律意识和文明交通意识的形成。上海市 2016 年交通文明综合指数的不断提升，印证了道路交通违法行为大 整治以来所取得的成果，利于在交通大整治行动后继续坚持问题导 向，完善文明交通创建机制，构建交通综合管理常态长效机制。深 圳市每月在官方媒体